矿井建设项目过程投资控制探讨

摘要：矿井建设投资的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项
目实施阶段和竣工阶段，文章重点对项目前期设计阶段造价控制进行了探讨。总结出打破工
程事后结算控制理念，将投资控制过程前移，把工作重点放到前期规划、设计上，紧紧抓住
设计这个关键环节，采用进行限额设计及方案优化等措施使项目投资得到有效控制的结论。

 

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　　关键词：矿井建设；全过程；投资控制

 

　　　　

 

　　一、工程特点

 

　　我公司孔庄三期改扩建项目规模为

75 万吨/年，使生产能力扩建到 180 万吨/年，项目

总投资

53173.05 万元。2007 年 11 月开工建设，预计 2012 年 7 月竣工投产。全矿井设计可采

储量为

140.291Mt，其中采矿许可证境界范围内的设计可采储量 127.100Mt，采矿许可证深

部边界至－

1300m 的可采储量为 13.191Mt。采矿许可证境界范围内的矿井服务年限为

50.4a，其中 7、8 号煤层服务年限为 45.3a。 
　　二、矿井建设中的投资控制重点

 

　　在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为

30%～75%，而在实施阶

段影响建设项目造价的可能性仅为

5%～25%.显而易见，控制工程造价的关键就在于项目

实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。孔庄矿三期
改扩建项目在工程建设过程中把工作重点放到前期规划、设计上，紧紧抓住设计这个关键环
节，对工艺技术方案、建设标准进行合理优化，在保证技术方案经济合理、安全可靠、先进适
用的前提下，对建设的标准按照

“该高则高，能低则低，因地制宜，区别对待”原则，在满

足生产和安全的前提下优化设计方案，如孔庄矿项目，我们采用了混合井筒，将主副井放
在一起，避免了井筒的重复建设，该方案节约资金近

9000 万元；在建设规模上，在充分考

虑原有装备生产能力及配套设施基础上，结合矿井提升和储量，确定扩建项目规模为

75 万

吨

/年，扩建后使生产能力达到到 180 万吨/年。 

　　建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段
把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项
目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投
资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免

“三超”现象的发生。如孔庄矿工

程，我们采用公开招标、竞争性谈判并采用最高限价等方式优选施工队伍，通过招标降低了
工程造价；项目实施中我们每月对照设计概算进行投资控制，实行施工单位、矿集团总部三
级审核，严格控制设计变更，使工程投资控制在概算之内。

 

　　三、矿井建设中的投资控制措施

 

　　（一）编制投资估算的必要性

 

　　投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建
设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资
限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工
作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整
地反映工程项目的建设投资。

 

　　制度是实现目标的保证。孔庄三期规定凡一定规模的工程、价格较高的设备、材料，必须
实行公开招投标。部分较小设备采用竞争性谈判，通过比价优选设备厂家，合理降低造价。