浅议矿井建设工程项目管理

 
摘要：矿井建设是一项系统化的工程，对矿井建设施工项目管理中应用先进、科学的项目管
理模式是现代矿井建设项目获得高效运行的基础。本文通过对当前我国矿井建设工程项目的
项目管理模式进行分析，总结和归纳了其中存在的不足，提出了一些行之有效的改进措施
希望对逐步形成一套具有实践操作意义和更为科学有效的矿井建设项目管理模式起到一定
的借鉴意义。

 

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　　关键词：矿井建设；项目管理；管理模式

 

　　先进科学的项目管理模式作为现在矿井建设项目管理体制的改革方向，对其实现高效
运行起着关键的基础性作用。当前我国矿井建设工程中所实施的项目管理主要可分为三类，
即承发包模式、管理服务模式和前两者的混合模式。

 

　　

1 矿井建设工程项目管理模式的现状 

　　

1.1 矿井建设工程项目管理的优势 

　　在我国一直以来在大部分的矿井建设项目中依然在实行以招投标的形式来确定设计和
施工单位，对于监理单位也同样采用该方法。这样由项目法人、监理部门、承包企业三方构成
的在政府监督部门的监督下形成的项目管理模式，该模式一直以来在提高矿井建设工程羡
慕的管理水平方面起到了很好的作用。主要表现在以下几个方面：一是该模式采用了在宏观
层面上由政府相关监管部门监管，在微观层面上由相应的监理单位进行监督，并使这二者
有机的结合起来，使得工程建设的全过程都得到了科学有效的监督管理；二是在该项目管
理模式中存在的委托服务关系、承发包管理以及监理和被监理的管理，使得参与工程建设的
三方形成了一个互为约束、相互协调的统一整体，形成了一个强有力的项目管理组织体系；
三是其中采用的招投标方式，在降低项目成本的同时，以公平、公正、公开的方式使得最优
化的设计方案、最具优势的施工单位脱颖而出来承揽项目。

 

　　

1.2 矿井建设工程项目管理的不足 

　　在看到矿井工程项目管理所具有的优势的同时，我们也应该看到不足，由于项目管理
模式的交易关系体系是由一系列相互分离的合同构成的，期间存在的信息不对等的问题，
并且这个问题在矿井建设工程的项目管理进程中越来越明显，给矿井建设工程的项目管理
带来了消极的影响，其不足主要有：一是在决策阶段由于参与者只有业主和咨询专家，因
而对项目建设的全过程的考察与分析存在着一定的局限性，使得制定出来的项目目标缺乏
系统性和持续性；二是在设计阶段，设计方案一般都有设计部门独立完成，没有承包商和
施工人员参与其中，从而很容易使得设计和实际施工之间脱节；三是在施工推进阶段，由
于项目的参与各方处于利益本位的考虑，之间缺乏交流和协调，使得在项目实施中容易造
成局部优化而全局受损的现象出现，并且由于缺乏沟通，在施工期间很可能出现单方面频
繁变更设计的情况发生，增加了施工成本，给按期完成施工任务造成影响。

 

　　

2 建立矿井建设工程项目管理的新模式 

　　

2.1 矿井建设项目的四项基本制度 

　　所谓的四项基本制度指的是：一是项目法人制。在项目管理中要推行项目法人责任制，
同时在此基础上要实行工程建设单位项目经理负责制，从而使其有利于工程建设开展全方
位、全过程和全要素的管理；二是招投标制。即要制定详尽的招投标管理规章制度，从矿井
建设工程项目的准备阶段、设计阶段、工程设备和材料的采购以及工程监理的全过程等各个
环节都实施项目招投标制度，并且在此期间，要始终坚持

“公开、公平、公正”的原则，从而

实现推荐、评标、定标三者相分离，并采用同等条件之下低价中标的原则；三是监理制。即在
项目实施的全过程中，要充分发挥监理单位的监督作用，针对项目施工质量、施工进度、项