摘　要：近年来，煤矿安全生产问题得到了国家有关机关的高度重视，相关部门也采取了
一系列重大措施，建立了安全生产问责制，促进了煤矿的安全管理，特别是建井安全管理。
介绍了我国建井安全管理的现状以及发展趋势。

　　关键词：建井安全管理　安全生产　发展趋势
　 　 中 图 分 类 号 ：

C931 　 　 　 文 献 标 识 码 ： A 　 　 　 　 　 文 章 编 号 ： 1007-

3973（2012）007-157-02
　　煤矿安全生产问题不仅关系到国家的经济发展，更关系到人民群众的生命安全。近年来
煤矿安全生产问题得到了国家有关机关的高度重视，相关部门也采取了一系列重大措施，
建立了安全生产问责制，促进了煤矿的安全管理，特别是建井安全管理。不少煤矿企业通过
开展安全质量标注化建设，建井安全管理水平得到大幅提高，建井安全管理取得了显著的
成绩。
　　

1 建井安全管理的现状

　　矿井建设中包括矿建、土建、设备安装三大类工程，我国煤矿建井安全管理始终坚持先
进技术、资源综合利用、优化设计与强化管理相结合，层层落实安全责任，确保了安全施工。
建井作业是地下作业，受自然条件影响约束很大，不同的地质构造带来了许多影响安全的
因素，如瓦斯、矿井火灾、矿井透水等等。安全生产规章制度是建井安全管理的重要组成部分，
是执行力的保障。矿井基本情况调查，要对矿井的地质情况、矿井开拓方式、灾害防治情况等
进行调查。
　　我国煤矿开采中瓦斯含量大、煤层透气性低、瓦斯放散量大，开采集约化程度的提高，
导致煤岩体裂隙场的变化更加复杂。影响煤矿安全生产的因素多，我国煤层自然条件复杂多
变，是造成事故的客观因素。它在一定条件下容易诱发瓦斯的突然涌出现象，造成安全事故。

　　为达到资源综合利用的目的，不少煤矿在采煤工艺上将采用低位放顶煤工艺采煤，使
矿井地面工程系统能满足煤炭生产要求，提高了煤炭回采率，取得了良好的效果。我国在目
前的能源供应条件下，不可能采取停产关闭的措施解决高瓦斯矿井和突出矿井的安全问题。
我们只能结合我国的国情通过自主开发新的技术和施工方法，确保高瓦斯矿井和突出矿井
的安全生产。
　　编制好建井施工程序是进行建井工程质量控制的关键，我们实施隐患排查整改闭合管
理，及时与冻结单位沟通，确保了冻掘平衡。结合建井项目的实际情况，以安全质量标准化
建设为重点，不断健全企业自身的规章制度体系，使建井安全管理走上了标准化的道路。职
工在安全生产工作中，认真执行各项安全规章制度。企业管理人员要对在安全生产中做出特
殊贡献的安全先进单位和个人进行表彰和奖励，对发生事故的单位和责任者进行处罚。
　　

2 建井安全管理的发展趋势

　　

2.1 建井安全管理体制规范化

　　为了使建井安全管理体制实现规范化，我们要建立健全安全监督检查组织机构，从组
织和人员配置上保证安全生产，把安全事故消灭在萌芽状态。矿领导要及时转变观念，强化
基层干部的强化责任意识，建立以带班干部为主的安全责任管理体系，改变过去以工人为
主的安全责任体系管理模式。我们要建立以项目经理为主要安全责任者的安全生产责任制，
严格执行安全操作规程、作业规程和《煤矿安全规程》，杜绝各类安全事故的发生。
　　安全管理人员取得安全工作资格，持有效证件上岗作业。工程开工前，责任人要认真分
析研究工程地质和水文地质资料，经常向职工进行技术、安全教育，将施工技术要求、操作
要点及安全注意事项。各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和
上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产