在乌拉盖水库以东

10 公里处，占地 30 平方公里的乌拉盖能源化工基地灯火通明，这为漆

黑寂寥的原野带来些许暖意。依托当地的煤矿资源，这个基地内已建成年产

110 万吨合成氨、

200 万吨大颗粒尿素生产线和 300 万吨甲醇生产项目。在水库与基地之间，贯穿着一条深宽
均为

4 米的引水渠；其犹如一条鲜活的动脉，日夜不停地向基地内输水，以保障基地年均

4000 万方的用水需求。
　　伴随大量煤化工项目的规划和落地，快速增加的工业用水以及可能带来的环境问题已
无法回避。在许多区域，传统的农牧文化与工业文明激烈交互，居民、农业与化工用水时有
冲突。在

“逢煤必化”的风向里，地方生态系统以及资源承载能力正面临新的考量。

　　水养煤
　　无疑，资源禀赋在很大程度上决定了地方经济的发展路径；巨量的煤储成为一些资源
城市的造富资本。
　　内蒙古曾依托草原下的

“黑金”，连续数年稳坐中国 GDP 增速的头把交椅。2009 年，自

治区的一位领导曾向外界表示，

“世界增速最快的是中国，中国增速最快的是内蒙，内蒙增

速最快的是鄂尔多斯。现在，鄂尔多斯的人均

GDP 已超香港。”自豪之情溢于言表。

　　时过境迁之后，

“热烈欢迎各位企业家到内蒙古考察、投资、创业、发财”的金牌项目，已

不再是直接开采资源，而是

“煤化工”。

　　

11 月初，《英才》记者从相关人士处获悉，煤化工行业发展的指导性文件——《煤炭深

加工示范项目规划》及《煤炭深加工产业发展政策》已获得多方认可，可能于年底或明年初出
台。
　　根据相关规划，我国

“十二五”期间要重点建设 14 个大型煤炭开采基地，包括山西、陕

北、内蒙、新疆、河南、云贵等地，计划在此范围内打造煤电一体化开发建设

16 个西部大型煤

电基地。而来自于中国石油和化工联合会统计显示，

“十二五”期间，我国煤化工基地建设投

资近

2 万亿人民币。

　　煤化工项目的建设，首先要有煤炭资源保障，二则需要大量的水，两者不可或缺。根据
相关统计，目前生产一吨煤制油的耗水量约为

9 吨，煤制烯烃约为 20 吨，煤制二甲醚约为

12 吨，煤制天然气（甲烷）耗水量约为 6 吨，煤制乙二醇约为 9 吨。
　　据石油和化学工业规划院院长顾宗勤介绍，一个典型的

20 亿立方米/年煤制天然气项

目，年耗水量约为

1400 万吨，如果要实现 600 亿立方米/年的煤制气产能，将需要每年 4.2

亿吨的水资源供应。
　　由中国科学院地理所编制的《煤电基地开发与水资源研究》显示，

“十一五”期间 32 个在

建或投产煤化工重大项目，以及

“十二五”15 个新建重大项目的需水量合计约为每年 11.1 亿

立方米。如果在研究结果上再增加

10%的需水总量调整系数，那么预计到 2015 年我国煤化

工产业的需水量约为

12.22 亿立方米，折算后每天为 334.68 万立方米。

　　让投资者和地方政府皱眉的现实掣肘在于，煤炭与水两种资源在地理空间分布上的明
显

“相逆”。除云南和贵州外，许多富煤地区地处干旱的西北，水资源匮乏。即多煤的地区缺

水，有水的地方少煤。煤化工项目的水源问题由此凸显。煤多水足的、

“特别适合上大型化工

项目

”的宝地少之又少。

　　纵观地图，宁夏、陕西、山西、内蒙、河南等国内大多富煤地区皆处黄河流域之内，黄河
由此成为很多大型煤化工项目最主要的水源。随着一个个资源依赖型城市崛起于在黄河之滨；
呼啸前行的工业文明，犹如索求无度的孩子，以前所未有的饥渴姿态寻求

“母亲河”的喂养。

　　根据国家有关规划，需要黄河水资源提供支撑的巨型能源基地有：宁夏宁东能源基地、
内蒙古呼包鄂

“金三角”经济圈、乌海市及乌斯太工业能源基地、陕西陕北榆林能源工业基地

和山西离柳煤电基地。
　　绿色和平气候与能源项目主任孙庆伟博士告诉《英才》记者，过去十年，黄河流域内水