[摘 要] 我国煤层气资源丰富，煤矿开采时，由于害怕煤层气浓度过高引起爆炸，每年

排放的煤层气数量巨大，既造成能源浪费又污染环境。因此，加强我国煤层气的开发和利用
迫在眉睫。本文通过分析我国石油企业对煤层气开采所处的内外部环境以及优劣势，结合
SWOT 矩阵的战略制定措施，指出了我国石油企业煤层气开采战略的发展方向。 
　　

[关键词] 石油企业；煤层气；SWOT 矩阵；发展战略 

　　

 

　　一、我国煤层气资源开发现状

 

　　煤层气俗称瓦斯，是主要存在于煤矿的伴生气体，如果浓度过高，加上氧气、火源等条
件，很容易造成爆炸事故，是煤矿安全生产的大敌。煤层气与天然气属同一性质的可燃气体，
甲烷含量占

90%以上，不含硫化氢，是一种无毒的清洁燃料，但同时它也是一种温室气体 ，

它的温室效应大约是二氧化碳的

20 倍，对臭氧的破坏是二氧化碳的 7 倍。长期以来，我国

在开采煤矿时，出于安全问题的考虑，一直将煤层气直接排放到空气中，既造成能源浪费
又污染了环境。因此，加强对煤层气的开发和利用，不仅可获取一种清洁高效的能源，还可
减少温室气体的排放量，在一定程度上有利于环境的保护。

 

　　我国自

20 世纪 80 年代中期开始进行煤层气的勘探研究，近年来，我国政府非常重视

对煤层气的开发利用，已把煤层气开发列入国家能源发展规划和《煤炭工业

“十五”计划》 。

2006 年 6 月 7 日，国家发改委审议并原则通过了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划》，
从政策上对煤层气资源开发利用给予扶持。

 

　　

 

　　二、中国石油企业开发煤层气的

SWOT 矩阵分析 

　　

1.SWOT 分析矩阵 

　　

SWOT 分析矩阵基于企业自身的实力，对政治、经济、技术、社会以及所处行业环境的分

析，找出企业所面临的机会与挑战，分析确定企业所具备的优势和劣势。

SWOT 分析矩阵是

帮助管理者制定企业最佳战略的重要工具，是一种广泛使用的战略分析和战略制定方法，
见表

1。 

　　

 

　　

SO 组合，是企业的最佳选择。企业具有很好的内部优势及众多的外部机会，处于“增

长

”的战略地位，企业可通过严格的成本控制，以价格作为主要竞争手段，在激烈的竞争中

进一步发挥企业的市场优势。

 

　　

WO 组合，企业面临巨大的外部环境，却受到自身不足的限制，处于“扭转”的战略地

位。在弥补和消除内部劣势的同时，最大限度地利用外部环境带来的机会。如果自身资源得
不到改进，机会只能让给竞争对手。

 

　　

ST 组合，企业具有较强的内部优势，但外部环境面临较大的威胁，处于“多样化经营”

的战略地位。这时企业应充分利用自己的优势，同时通过多种经营分散环境带来的风险。

 

　　

WT 组合，企业应尽可能避免这种组合。如果企业一旦处于这样的位置，应采取比较保

守的战略，以避开威胁并逐渐消除劣势。应及时采取缩减生产规模、抽资转向、剥离等收缩战
略。

 

　　

2.我国石油企业的 SWOT 态势分析 

　　我国石油企业的

SWOT 态势分析的影响因素[1]、[2]、[3]、[4]，见表 2 所示。 

　　

 

　　根据我国石油企业

SWOT 态势分析一般因素表可以看出，由于我国石油企业在国家能

源市场上的重要位置，它们在煤层气开采的项目上是

SO 组合，主要特点是：外部环境拥

有很多机会，内部环境存在较强优势。