甘肃省雨水集蓄利用工程建设情况

    甘肃是个水资源短缺，以干旱著称的省份，干旱缺水是制约全省国民经济发展
的最大因素，尤其是地处黄土高原沟壑区及丘陵山区的中东部旱地农业区，降水量
在

200—500mm 的 10 个地(州、市)的 65 个县(市、区)，土地面积 15.26 万

km2，耕地占全省耕地面积的 80%，地表水和地下水十分匮乏，人均仅 860m

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。

十年九旱，降水时空分布不均，水土流失严重，生态环境差，致使生活在这一地区
的广大农民长期处于贫困状态或者在温饱线上徘徊，人畜饮水困难。甘肃省的

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个国扶贫困县，

8 个省扶贫困县都集中在这一地区。

    (一)雨水利用的实践过程
    如何解决干旱缺水，保证这一地区农村尽快脱贫和经济持续稳定发展。一直是甘
肃各级领导，广大干部和科技工作者多年来苦苦思索和研究的重大课题，也是大旱
之后领导反思的焦点。从

20 世纪 80 年代开始，全省科技工作者认真总结群众和干

旱作斗争的实践经验，开始把目光瞄准大气降水利用，对此进行了整整

10 年的试

验研究，有

30 余项有关雨水集流研究的成果通过省、部级鉴定，部分成果达到了

国内领先水平。有

8 项集雨节灌方面的研究成果获甘肃省科技进步奖，有 6 项获省

水利厅科技进步奖。大范围试点和示范，使全省集雨工作从单项走向了综合；从传
统雨水利用，走向高效实用化阶段；从试点示范，走向根据降水资源、群众的积极
性、资金筹措情况适度规模发展的良好阶段。

1995～1996 年，甘肃成功地实施了

“121 雨水集流工程”(即每户建 1 个 100m2 左右的雨水集流场，打两眼水窖，发
展

1 亩左右庭院经济。简称“121 工程”。)，并在“121 工程”的基础上向实施范围、

建设方式、发挥效益三个方面拓展，形成了目前全省全面实施的集雨节灌工程。
    1.“121 工程”是干旱地区解决人畜饮水困难的主要模式
    1995 年，全省遭受了 60 年未遇的特大干旱，给工农业生产带来了严重影响，
全省有

300 多万人、200 多万头牲畜发生了水荒。面对旱情持续发展的严峻形势，

省委、省政府经过反复分析论证，决定实施

“121 工程”，集中力量重点解决特别干

旱地区农民群众的饮水困难。
    在社会各界的大力支持下，经过一年多的努力，共新建和改造旧窖 52 万眼，建
成集流场

3716.2 万 m2，解决了中东部最缺水的 8 个地(州、市)27 个县(市、区)、

26.73 万户、131 万人、118.8 万头牲畜的饮水困难，同时发展庭院经济 1.7 万亩，
发展养殖业和农副产品加工

1 万多处，投入资金 10857 万元。全省“121 工程”的

顺利实施，不仅产生了巨大的社会、经济效益，而且在国内外产生了广泛影响，受
到党中央、国务院领导的充分肯定和支持。受益干部群众交口称赞

“121 工程”是救

命工程，爱民工程，是党和政府对干旱地区人民实行的一大德政。
    “121 工程”实施已经六年，据调查，“121 工程”方便实用，蓄水充足、水质良好，
庭院经济充满生机。这几年全省降雨普遍偏少，中东部地区的年降雨量仅

300 多

mm，突出的特点是春夏缺雨，但凡是实施了"121 工程”的地方，都末发生严重的
吃水困难。即使榆中北山、永靖西山，会宁北部、定西地区北部、靖远山区、以及东乡、
环县等历史上最干旱、最缺水、最容易受灾的地方，也基本没有发生水荒。
    2. 集雨节灌工程是促进旱地农业和社会经济发展的重要措施