关注工程监理行业系列报道之二

　　

制度性缺陷，诚信度缺失

“领头羊”变“替罪羊”，谁之过？

 

    2007 年 11 月 3 日，深圳碧水龙庭发生塔吊上部坠落导致 3 人死亡的安全事故，
包括操作员、工程项目总监理工程师在内的

4 人分别被判刑。最根本的问题——社会

诚信体系的缺失，是监理行业必须面对和承受巨大代价的问题根源。

监理单位：为工程质量买单，因监理不到位

 

    2013 年 8 月，深圳中海监理因其监理的某工程出现外墙饰面层局部开裂而受罚。
后经有关部门监测认定裂缝问题属于装饰层开裂，主要是由于抹灰层与饰面层施工工

艺过快和雨水影响，底层末完全干燥便进行涂料面层施工，后期底层水分蒸发造成面

层开裂导致。随后市住建局出具文件，认定该质量问题并不涉及房屋结构安全，但中

海监理单位因

“未能充分履行监理职责”，被罚人民币 3 万元整及予以红色警示 3 个月。

    这样的事件及处理结果，在全国监理行业，并不陌生。 
    2007 年 11 月 3 日，深圳碧水龙庭发生塔吊上部坠落导致 3 人死亡的安全事故，
包括操作员、工程项目总监理工程师在内的

4 人分别被判刑。 

    2009 年 6 月 27 日，上海闽行区莲花河畔景苑 7 号楼倾倒，1 名工人现场被压身
亡。监理单位光启监理公司被指对事故发生负有重要责任

——监理不到位——监理方

对建设方、施工方的违法、违规行为未进行有效处置，对施工现场的事故隐患未及时

报告

——被吊销工程监理资质证书。 

    2009 年 11 月 11 日，中共九届上海市委九次全会举行，时任中共中央政治局委
员、上海市委书记的俞正声，接受媒体专访，谈到闵行倒楼事件，认为该事件暴露出

制度问题：

“一条是我们上海的问题，(房地产资质)跟中央公布的资质管理比，严格程