浅析国家核电建设前期金融风险与控制

    摘要：现今，我国的核电事业虽看似蓬勃发展，但实质看来仍处在发展中阶段。按照时间
顺序将建造一座核电站的期限可分为：建造期、运营期、退役期三个阶段。当然，在此过程中，
尤其是核电建设前期，风险的控制以及避免措施显得极为重要。总结来看，我国核电建设前
期的风险基本概括为在商务的合同签订、投资的计划、设计的核心、技术的接口、采购设备、施
工的调试、工程的管理方面等都存在着较大的风险。我国应建立较为适合自身核电事业发展
的标准化、技术化、规范化的模式，来促进我国的核电事业真正意义上得蓬勃发展。

 

　　关键词：我国核电建设

 前期风险 预算管理 降低风险 

　　现今普遍地认为，核电技术是唯一能够证实的并且可以以基本的负荷方式来实现大量
提供电力，也就是说既没有空气的污染，或是说不会发射出温室气体。虽然诸如太阳能发电、
风力发电等等也较为环保，但是我们无法保证的是带基荷能够长期而连续地运行。有人做了
估计，

2020 年时中国的电力装机的总量或许能够达到 15 亿千瓦。如此算来，2030 年以及

2050 年会是多少？据大致估算，即使不履行《京都议定书》中减排的目标，“8.9 亿的装机的
容量对中国火电来说会达到一个峰值

”。 那么，到 2050 年的中国，核电项目在电力的配置

中份额，与世界的核大国做相比会仍然偏低，完全不值得我们来沾沾自喜。中国的核电事业
应当规划更为宏伟的目标。

 

　　一、核电建设前期风险总述

 

　　风险，是任何事业未来存在的不确定性对于企业来实现其目标的重要影响。而在我国的
核电建设事业中，在商务的合同签订、投资的计划、设计的核心、技术的接口、采购设备、施工
的调试、工程的管理方面等都存在着较大的风险。另外，除上述的这些风险以外，我国的核
电建设事业普遍地存在这劳动力的短缺、招标的风险、承包商的管理的风险方面等等的诸多
风险。下面，就金融和财务方面的风险进行分析。

 

　　二、从总体分析核电建造前期金融风险

 

　　来自华盛顿的报道，各个核电厂运营的成本普遍较低，但是建造的费用却十分昂贵，
现在的核电厂的生产电力的费用较煤或者天然气的火力发电厂的生产电的费用便宜得多。但
新的核电厂前期的建设的费用极有可能非常的惊人，大概为几近全部的股票价值。例如，在
核电和二氧化碳的排放费用的方面，较其他的发电技术做比较，建造的成本已然成为了核
电厂之间竞争关键。但费用的前期预算却存在很大的差异，比如会有人在今天做预算来建造
一座核电厂费用大约为

50 亿美元，而也会有人做预算是 2022 年来建造一间有着两座反应

堆这样的完整的项目则要

260 亿美元。 

　　三、核电建设前期资金预算管理

 

　　资金预算的管理是一个企业的资金日常管理的工具，通过资金的预算管理，能够明确
企业的目标、管理的控制以及更规范自己的企业。对于正处于建造前期的核电站，国家所批
复的项目的概算是你的企业所进行的对投资的控制、编制的预算的依据。对于核电建造期，
应该有目的地建立起三级的费用的控制以及管理中心，构成企业自身的预算体系。其中应该
包括的是预算编制、预算的批准、预算的执行、预算方案的修正、预算的评估等方面。另外，对
于资金的之处与统计、分析也极为重要。费用的之处情况必须要在定期的时间内进行统计和
分析，这样有利于对各支出费用的实际情况做跟踪。费用之处的统计项目一定要与费用的预
算、承包结构、合同的价款等保持一致，这样有利于统计、对比以及分析研究。同时，必须对