刍议工程造价咨询单位如何参与全过程造价管理

　摘要：本文从决策、设计、招投标、施工、竣工结算及后评价等阶段对工程造价咨询单位进
行项目全过程的造价管理工作进行初步探讨，以期公正、合理地确定造价，准确地反映工程
价值，最大限度地提高投资效益。

 

　　关键词：工程造价；咨询单位；全过程造价管理

 

　　

 工程造价咨询是一项经济技术含量高、专业性强、投入产出比大的知识智力型服务。在

工程建设市场领域，工程造价咨询单位作为接受委托，专业提供建设工程造价确定与控制
咨询服务的中介单位，既可以协助政府部门发挥宏观调控作用，也直接充当业主和承包商
的顾问和代言人的重要角色。为公正、合理地确定工程造价，确保工程价格真实可靠，准确
反映工程的价值，保障业主、承包商均取得合理的经济利益，工程造价咨询单位应从以下方
面进行建设项目全过程造价管理。

 

　　

 一、项目决策与设计阶段 

　　

 投资估算对项目投资的决策及成败十分重要。它是建设项目进行决策、筹集资金和合理

控制造价的主要依据，也是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分。工程造价咨询单
位在接受委托参与编制投资估算时要注意做好以下工作：

 

　　

 1、估算指标的搜集。在搜集估算指标过程中，既要注重历史数据，也要根据新材料、新

工艺的发展和工程的实际情况及时对这些数据进行修正、补充与完善，充分体现指标的现实
性、实用性、全面性。

 

　　

 2、投资估算的编制。在编制时应充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，

并提出应对及防范的措施。同时，还要避免高估冒算，造成不必要的浪费。拟建项目一经决
策，设计阶段便成了工程建设和投资控制的关键。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响
高达

75%以上。因此，控制好设计阶段的造价至关重要。咨询单位应督促造价工程师主动参

与到设计工作中，使设计人员具有造价意识，充分运用价值工程等理论来降低工程造价，
力求设计方案在技术先进的条件下做到经济合理。这种技术与经济相结合的方法，应贯穿于
设计阶段的各个环节，即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，为整个工程的
造价控制奠定坚实的基础。

 

　　

 二、招投标阶段 

　　

 工程造价咨询单位在进行工程造价管理参与招投标时应注意以下几点： 

　　

 1、做好招标文件的编制工作。招标文件是合同文件的组成部分，是施工单位投标报价

的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据。因此，在编制招标文件时
要非常严密、准确，每一项都要详细写明，避免引起不必要的纠纷及争议，减少索赔事件的
发生。具有招投标代理资质的造价咨询单位应代业主编写、发布招标公告（书），制定资格
预审条件、评标细则，进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等，必要时进行实地考察；
编制工程量清单时要做到客观、公正、科学、合理。

 

　　

 2、加强合同管理。施工合同是施工阶段造价控制、办理工程结算、拨付工程款及处理索

赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、造价控制的主要依据。工程造价咨询单位
在业主的委托下应做好甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，特别是采用费率招
标时，更应弄清楚业主与施工单位各方的责、权、利，尽量减少发生造价条款争议的可能。在
合同签订后，要做好合同文件的管理工作，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态