第

1章 绪   论

1、 基本概念

1. 环境影响：指人类活动（经济活动和社会活动）对环境的作用和导致的环境变

化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。
环境影响的类别：



按影响的来源：直接影响、间接影响、累积影响



按影响效果：有利影响、不利影响



按影响性质：可恢复影响（如油轮泄油事件）、不可恢复影响（如风景区改
变为工业区）



按时间：短期影响、长期影响



按空间：区域、国家、全球

2. 环境影响评价（EIA）：指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对

环境造成的影响进行预测和评估。到目前为止，我国只作前两项评价。

(1) 环境影响评价的类别



环境质量评价：环境质量回顾评价、环境质量现状评价、环境质量预测评价



环境影响预测与评价



环境影响后评估

(2) 环境影响评价的基本内容



对所有可能的显著影响作出识别和评估



对各种替代方案、管理技术、减缓措施进行比较



编写环境影响报告书



进行广泛的公众参与和严格的行政审查



及时为决策提供有效信息

(3) 环境影响评价的基本功能：四大功能



判断功能：已有客体的价值判断



预测功能：将形成客体的价值判断



选择功能：鱼与熊掌不可兼得



导向功能

(4) 环境影响评价的重要性



保证建设项目选址和布局的合理性



指导环境保护设计，强化环境管理



为区域社会经济发展提供导向



促进相关环境科学技术的发展

3. 环境影响评价制度



1969 年美国国会通过了《国家环境政策法》，在世界上第一个建立了环评制
度



瑞典（

1970 年）、新西兰（1973 年）、加拿大（1973 年）、澳大利亚（1974

年）、马来西亚（

1974 年）、德国（1976 年）、菲律宾（1979 年）、印度

（

1978 年）、泰国（1979 年）、中国（1979 年）（10 位）



至今，已在

100 多个国家建立了环评制度

4. 环境影响评价证书



甲级证书

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