西部地区煤化工发展的困境及环保对策

西部地区是我国长江、黄河的发

源地，资源丰富，遏制西部地区生态
环境恶化，对改善西部和全国生态环
境，实施可持续发展战略，都具有不
可替代的重要作用。根据中国煤炭加
工利用协会数据显示，西部地区煤炭
资源储量约4万亿吨，探明煤炭资源储
量占全国的80%，地区资源丰富，但生
态环境也很脆弱。随着西部大开发的
推进，煤化工成为西部当前及今后一
个时期发展的行业热点，引导煤化工
有序发展，对于发挥西部的煤炭资源
优势，构建结构优化、技术先进、清
洁安全的现代煤化工产业体系，保护
西部地区生态环境具有重要意义。

煤炭原料主导下的西部煤化工产业

转移

我国能源资源的特点是缺油、

少气、富煤，适度发展煤化工是保障
我国能源安全的现实解决途径之一。
目前我国东部省区煤炭资源经过长
期高强度开采，已经严重枯竭，为确
保煤炭的持续、稳定供给能力，今后
我国的煤炭开发将往西部地区转移，
“

十二五”及以后的煤炭开采区域将

主要集中在宁东、神木、晋北、云
贵、黄陇、陕北等基地和新疆维吾尔
自治区等地区，产业发展呈现大型
化、集中化趋势。

基于原料运输问题和地区经济发

展的考虑，我国煤化工政策鼓励煤炭
资源的就地转化。近年来，西部省份的
煤化工产业发展势头迅猛，其中宁夏煤
化工产业主要集中在宁东能源化工基
地，陕西在陕北能源化工基地和关中
煤化工基地重点建设榆神、榆横、吴
堡、彬长、渭南  “五大工业区”，甘
肃大力推进陇东煤炭基地建设，内蒙
古规划了鄂尔多斯、锡林浩特、霍林
河、呼伦贝尔四大煤化工基地，新疆
规划重点在准东（天山北坡）、伊犁
和库拜地区建设煤炭深加工基地。随
着国家能源战略重心的西移、西部能
源化工基地建设推进，煤化工将成为
西部经济增长的重要工业产业。

西部煤化工发展面临的资源环境问题

水资源承载力问题

其一，工业用水挤占生态用水。

煤化工是一个水消耗量较高的行业，
而我国“煤”、“水”呈逆向分布。
由于农业、生态水资源的保障居于经
济弱势地位，煤化工项目在中西部地
区的急剧扩张，势必对原已十分匮乏
的水资源造成竞争性掠夺。一些项目
的取水论证未充分考虑流域用于生态
治理减少的水资源量，水库下游生态
保证基流量及下游重要生态保护对象
的环境用水量，工业用水配置比例不
当，对区域的生态环境影响突出。

其二，对大规模水权转换可能导

分析表明，现阶段煤化工产业发展态势与西部生态安全格局存在显著冲突。为保障我国能源

安全，适度发展煤化工是我国缺油、少气、富煤的资源禀赋条件下较为现实的解决途径之一。

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在防治煤化工作业污染的同时，要重视煤炭传送、运输过程中的污染风险