我国煤炭行业市场价格分析

    摘要：煤炭价格是煤炭行业市场的一个重要因素，本文主要针对我国煤炭行业市场价格
进行了初步分析。

 

　　关键词：煤炭行业　市场价格　价格波动

 

　　

 

　　一、引言

 

　　

 

　　煤炭价格是煤炭行业市场的一个重要因素，在市场经济条件下，煤炭价格直接反映着
煤炭供需关系的变化，并调节着供需双方的资源配置和生产经营活动，它是国家制定经济
政策和企业进行资源配置及生产经营决策的重要基础之一。我国从

1993 年起逐步放开煤炭

价格，到

2006 年电煤指导价格放开，用了十多年的时间，完成了煤炭价格体制的改革。但

由于煤炭市场和煤炭行业的特殊性，致使煤炭市场价格运行过程中存在的一些深层次问题
还没有得到根本解决。本文通过对我国煤炭价格形成机制现状的分析，从政府管理经济的视
角，对煤炭价格的形成和煤炭价格波动的影响因素进行研究，力争对煤炭市场价格机制的
完善给出理论支撑和改革思路。

 

　　

 

　　二、我国煤炭价格形成机制的现状分析

 

　　

 

　　从

1993 年试点开始，我国煤炭价格市场化改革已经持续 16 个年头。目前，我国煤炭价

格市场化机制改革已进入一个新阶段，宏观政策层面已经确定煤炭价格市场化机制，电煤
价格市场化改革全面展开，煤炭价格市场机制基本形成。但是，我国目前的煤炭价格形成机
制还并不完善。

 

　　

1，我国的煤炭价格没有反映煤炭资源的价值 

　　按照市场经济条件下的价格理论，价格应由价值决定，受供求关系影响。围绕价值上下
波动。但是我国的煤炭价格却没有反映其真正价值。世界各国都把煤炭列为可用竭的资源，
但是其资源价值却没有在其价格中体现出来。一是煤炭价格没有反映资源获取成本，获取资
源支出和勘查前期费用需要通过成本进行补偿，而现有的煤炭价格中并未完全反映这部分
资源成本；二是煤炭价格没有反映资源开采后的环境恢复成本，因煤炭开采而造成的生态
环境破坏治理和补偿费用，煤炭成本中缺失比较多；三是煤炭价格没有反映资源枯竭后的
煤矿转产成本，煤炭是不可再生的资源，煤矿必将随资源枯竭而关闭退出。煤矿企业需要大
量资金用于转产和人员安置。所需资金没有来源。

 

　　

2，煤炭价格制定仍受政策性因素影响 

　　虽然目前宏观政策再次明确电煤价格由供需双方协商确定，但是，煤电价格之争却并
没有结束。由于电力市场化改革尚未完成，目前电煤价格仍然受政策性因素的影响。一是许
多方面仍在以行政手段干预电煤价格，搞行政行为的

“煤电价格联动”。二是各地在实践中还

存在大量的重点合同电煤价格。存在文件上的市场手段与实践中计划手段相矛盾的

“双轨制”。

三是在电力企业与煤炭企业实力的对比中，由于电力企业的垄断地位及其对国民经济的影
响作用，削弱了煤炭企业定价的话语权。因此，电煤市场化改革的推进仍然不会一蹴而就。
还将受到观念、体制等诸多因素的困扰。