基于建筑造价结算中的问题探讨

    摘要：本文根据当前施工单位在建筑工程结算方面的现状，分析了工程结算方面存在的
问题，并结合现阶段工程造价管理体制提出了合理化建议。

 

　　关键词：建筑工程；工程结算；审核
　　

 

　　引言：建筑工程结算是分部分项工程完成后，根据工程预算、设计变更、洽商等编制的
造价文件，相对工程开工前的施工概算和施工预算，建筑工程结算涉及的内容和文件较多
涉及各方参建人员在项目建设整个过程中的所有工作资料。

 

　　

1、建筑工程结算存在的问题 

　　

1.1 工程承包合同存在法律欠缺 

　　建筑工程承包合同，是规范投资人和承包人在项目施工过程中各种施工行为的重要法
律文书，也是工程结算时唯一具有法律效力的规范性文件，合同对投资方和承包方具有同
等的法律约束力。但是，受施工企业在建筑市场上的弱势地位的影响，一些工程合同在投标
期间已经由投资方拟定，施工企业在为了能够有机会承揽到工程，只能满足建设单位提出
的不合理要求参与投标；同时有些施工单位在费尽周折取得工程后，为了尽快地进场施工
在前期项目合同的洽谈和签定阶段，也只能一味满足建设单位提出的不合理要求，无原则
的修改标准合同文本，弱化了合同对投资方约束，以

“工程认定书”减化工程承包合同对投

资方约束内容的方式，达到逃避合同对投资方的约束力的目的，从项目合同签定开始，就
注定了日后结算困难。

 

　　

1.2 分包、转包导致结算困难 

　　建筑行业竞争激烈，施工单位为了拿到项目，开发商希望施工单位大量垫资，导致工
程项目垫资现象层出不穷。总承包单位拿下项目定单后，采取了层层转包收取管理费的办法
来归避垫资风险。分包和转包的结果，直接导致工程项的管理难度加大。特别是在层层转包
过程中，由于总承包企业的每一次向下转包都是以提取相应比例的

“管理费”为前提的，而

下一级承包单位多数为资质相对较低或没有资质的项目班子，因而在分包合同的洽谈和签
定过程中，降低约束标准是难免的，这样就出现了每转包一次，转包合同的法定约束力就
会被为地降低一次的情形。在后期结算时，会出现许多问题，导致工程结算困难。

 

　　

1.3 施工过程中更换施工单位 

　　施工单位要严格依照合同约定进行施工，确保施工质量、进度、费用按照合同进行，避
免出现因多次调换施工单位造成结算困难。但是经常会有这样的情况，建设单位在施工过程
中，因故强行中途更换施工单位，每更换一次，就发生一次结算问题，并且各施工单位之
间在已完成工程量的确认上矛盾对立，导致结算起来特别困难，有损各方的信誉和感情。还
有因施工单位的质量无法保证，业主要求撤换施工单位，这样的情况，对已完成部分的施
工费用结算也难以实施。

 

　　

1.4 施工资料不齐、竣工图绘制不准确造成误算、漏算工程量工程项目在编制结算时要以

相关资料为依据，因此在审核时，首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、工程承包合同
到施工全过程的动态资料都要核对，力求资料完整，工程任务完成与否要以施工图纸为依
据。工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协
议条款作为依据。有的施工单位没有对其施工的一些部位和分部分项等计入工程量，或者由