探讨如何加强煤炭建设项目投资管理

摘要：煤炭企业非常有必要建立起科学、合理的投资管理，加强建设项目的投资管理，

应该在投资项目的过程中加强相应的控制以及监督的力度，确保冀中能源邯矿集团项目投
资零风险，实现煤炭企业的不断稳定的发展。

 

　　关键词：项目投资

;煤炭企业;投资管理 

　　当前，国内的煤炭企业经过了兼容合并、重新组合多数都已组织建立了成了煤炭集团，
新开工或者拟定开工的项目非常多且规模在不断的扩大，但是煤煤炭建设的工程造价的管
理相对而言过于轻松，工程造价未能得到合理的确实和严格的把控，投资管理部门的投资
管理的把控力度不强，煤炭建设工程造价缺少准确性。针对这些现象，本文对煤炭建设项目
投资管理的现状进行了系统、全方位的分析，并提出相应的改进发展的方向。

 

　　一、煤炭的建设工程投资管理中所暴露的问题及原因分析

 

　　

1.管理制度的陈旧化 

　　煤炭项目的建设是建设单位由前期的论证到后期的项目完工、投产都只是唯一的主体，
与以往惯例一样没有万变的监督管理机制。这样就非常容易导致建设单位不够关注投资和工
期的控制，没有节约的思想，只是一味地追求生产中的安全，对于投资效益反而忽视。

 

　　

2.煤炭建设项目中工程造价现执行的管理模式存在不足之处 

　　多数煤炭的建设工程采用的是定额计价的方式，这样的方式与现在国际通用的工程量
清单的计价方式相比，存在着明显不足的地方，其缺点是存在着综合程度大、方法落后，无
法真正体现出市场的公平竞争性。

 

　　

3.设计的阶段没有相应的监督管理 

　　所有的工程项目都应该经过严格的可行性报告研究、投资额度等进行审批，将工程建设
实际操作过程中的每一个阶段的工程造价实际产生的额度控制在每一个阶段的规定额度内。
但是，因为工期方面的各项要求，建设单位经常会违背相关的基建程序，未能对设计、承包
合同、招标相关的文件等进行严控，且对投资额度的要求和建筑质量等方面的标准没有重视，
造成了边施工边变更等局面。而且煤炭的建设工程因为受地质影响非常大，容易出现工程的
变更较多，煤炭建设的工程中常常会没有经过设计单位出具的设计变更巷道，设计变更直
到竣工、调整概算时才能进行相应的结算，导致投资的超额责任分不清，而且投确认与工程
验收等等方面工作的工作难度还会加大。

 

　　

4.基建的转生产未能掌握时机，增加了一些不必要的损失 

　　基建和生产交接的时机不够科学合理：

 

　　

(1)有的单位在基建的中期就已转入成了生产的状态，对于初步的设计随意的发动，大

规模的扩编队伍，造成了非常不好的工程，同时也加大了建设单位的相应管理费用，生产
的开支以及基建的投入混为一谈，造成了非常混乱的局面；

 

　　

(2)部分单位的基建和生产又是脱节的状况，队伍进驻非常缓慢、人员的严重不足，生

产条件不够成熟，造成采掘的失调、生产脱节等等情况时常发生。

 

　　

5.缺少有素质的项目管理人员 

　　因为煤炭行业属于高危险的行业，从事工作的人员，特别是基本建设项目管理的人才
比较缺乏，而且人员的普遍素质均不高，这样就容易造成工程管理的质量不高，时常会出