地方煤矿安全文化建设初探

    【摘 要】结合地方煤矿实际，提出了加强煤矿安全文化建设的六条实现路径。 
　　【关键字】地方煤矿；安全文化；路径

 

　　加强煤矿安全文化建设是塑造本质安全人、建设本质安全型企业的需要，是实现煤矿长
治久安的需要。地方煤矿应该结合自身实际，以

“六化”为路径，加强领导，明确任务，周密

部署，严格考核，确保煤矿安全文化建设取得预期效果。

 

　　一要实现安全理念人本化。安全理念是人们在日常生产、生活、生存等活动中，秉持与追
求的安全理想与信念。推进安全文化建设首先要坚持以人为本的安全理念，要把安全文化建
设的着力点放在塑造本质安全型人身上，让每位煤矿职工有时时想安全的安全意识、处处要
安全的安全态度、自觉学安全的安全认知、全面会安全的安全能力、现实作安全的安全行动、
事事成安全的安全目的。要深入实施安全理念体系落地工程，将以人为本的安全理念融入制
度建设，形成各部门、各团队、各岗位安全行为准则，要让以人为本的安全理念进入业务、进
入管理，落实到煤矿企业各项工作之中，促进安全文化落地生根。

 

　　二要实现安全承诺全员化。安全贵在自律，任何单位和个人，如果不把安全当作自己的
事情，总觉得是给上级做、给领导做，则安全工作永远搞不好。

2009 年 1 月，国家安监总局

发布实施了《企业安全文化建设导则》和《企业安全文化建设评价准则》，要求企业代表全体
员工就关注安全、追究安全绩效方面作出

“安全承诺”，同时将“安全承诺”列为“安全文化建

设示范企业评价标准

”之一。要把“安全承诺”作为企业员工实现“要我安全”转变为“我要安

全

”转变的重要途径。安全承诺的建立是一项自觉自愿的行为，要做到这一点，就必须使安

全承诺具有广泛的群众性和针对性，从群众中来，到群众中去，让职工易于接受、吸收、消
化、运用，做到自主管理、不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害，形成职工的一致行动。要
公开承诺内容，建立健全安全承诺、守信、失信的约束和奖惩机制，最大限度地降低员工违
背承诺行为。

 

　　三要实现矿井建设现代化。矿井的现代化是煤矿企业安全文化建设的基础。以沁水县为
例，经过兼并整合重组和机械化升级改造，该县的煤炭工业发生了脱胎换骨的改变，步入
了

“大矿时代”。新的时代要有新的标准来引领。2012 年 5 月，山西省煤炭厅出台了《煤矿办矿

企业标准》、

《煤矿建设施工管理标准》、

《煤矿管理标准》、

《煤矿建设标准》、

《煤矿现代化矿井

标准》五个新标准，全县地方煤矿要按照这五个标准扎实做好各项工作，全面提高煤炭行业
机械化、信息化、集约化、多元化发展水平。同年

7 月，山西省煤炭厅发布了《煤矿安全质量标

准化标准及考核评级办法》，地方煤矿要按照新标准的要求，达到二级安全质量标准化矿井
向一级迈进，达到一级安全质量标准化矿井向国家级标准化迈进。基建矿井、整合改造矿井
要对设计、施工和竣工验收等环节严格把关，建立健全各项制度，狠抓安全基础管理，严格
按新标准进行每一单项工程建设，实现全员、全过程、全方位动态达标，确保矿井投入生产
时即建成标准化矿井。

 

　　四要实现矿区环境优美化。良好的工作、学习、生活环境是煤矿安全文化建设的主要承载
体。地方煤矿要按照

“井下精品化、地面园林化、厂区优美化、全貌经典化”的标准，努力建设

宜居秀美的工作生活环境，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的

80%以上，塑造“天蓝、地绿、

树碧、景美

”的人文景观，形成“春有花、夏有荫、秋有香、冬有绿”良好格局。地方煤矿要充分

利用广播、标语、板报、内部刊物、橱窗展示、牌板等宣传载体，建立以生活区、工办公区、井口
3 个区域为重点的地面安全文化宣传阵地，建立以井口工作站、井底安全文化广场、安全文
化运输线、文化硐室、文化巷道为一体的井下安全文化风景线，运用声、光、电现代科技手段，
进行全员、全方位、全时空、多角度渗透，形成强烈的视觉冲击力和感染力，发挥宣传阵地对
员工的影响和塑造作用。