食品安全原因分析及对策

　

 [摘要]2009 年的三鹿三聚氰胺毒奶粉事件，2011 年双汇瘦肉精事件，西安注水肉事件，

合肥回收月饼事件

……这几年来，食品安全问题又成为大家关注的焦点。本文从双汇“瘦肉

精

”事件出发，主要从企业和政府的角度分析食品安全问题产生的原因，并从企业社会责任

建设、企业组织结构、政府职能等方面给出对策。

 

　　

[关键词]双汇；食品安全；原因分析；对策 

　　

 

　　

1　出现严重的食品安全问题的原因分析 

　　

 

　　

1.1 信息不对称 

　　所谓不对称信息是指交易中一方拥有信息，而另一方得不到。拥有较多信息的一方在与
对方交易的过程中充分利用自身的信息优势造成的市场失灵。

 

　　

(1)消费者与企业之间存在着信息不对称。消费者很难去真正地考证企业的运行状况，

对食品安全，只能寄希望于企业自身遵纪守法，国家质检部门有效监管，新闻媒体的曝光
披露。①监管的成本太高。消费者没有足够的时间和精力一一检验自己所食用的产品质量是
否过关。②消费者缺乏专业知识，即使有大量时间检查，也很难得出产品质量是否合乎标准
的结论。

 

　　

(2)国家监督部门与企业之间存在着信息的不对称。由于监管成本太高，监管部门对企

业从采购到产品出产的各个环节不可能做到面面俱到地监管；有好多龙头企业，对于拉动
地方经济增长，促进就业等方面有正的外部效应，好多企业直接被评为国家免检产品企业
企业与政府进行博弈过程中，政府往往由于信息掌握的不全面，而使监管处于被动地位，
弱化了监管的有效性。

 

　　

 

　　

1.2 企业的社会责任感缺失 

　　

(1)对股东负责。以双汇集团为例，3.15 央视曝光济源双汇食品有限公司收购瘦肉精猪

肉，双汇发展

15 日早盘跳水，下午跌停板。严重影响了小股东的利益。随着 1998 年双汇集

团上市，

2003 年度，总股本增加至 51355.5 万股，其中国家股 18341.63 万股，社会法人股

12838.87 万股，社会公众股 20175 万股。社会公共股份进一步扩大。所以公司为了股东的利
益，必须加大公司的透明度，诚信度，对股东负责。

 

　　

(2)对上下游企业负责，对当地经济负责。外部性是指一个实体的活动以市场机制以外

的某种方式对他人福利的影响。所谓正的外部性是指这个实体对他人产生好的方面的影响，
即边际社会收益大于边际私人收益。一个企业的发展壮大，可以产生正的外部效应。有利于
上下游经济的发展，还可以促进当地经济的发展。比如双汇集团，从采购，到生产加工，到
营销，这一系列的环节，涉及很多利益相关的企业，拉动上下游企业的发展；除此之外，
双汇集团拥有员工

4.5 万人，除了在河南，全国很多地区都有分店，促进当地就业和经济

的发展。

 

　　

(3)对广大消费者负责。目前双汇产品占市场份额的 40％左右，但近几年很多民营企业

发展迅猛，定价较低，竞争压力变大。为扩大市场份额，企业很有可能急于求成，违反法律
规定，触犯道德底线，使消费者权益受到损害。

 

　　

(4)奉献社会。多年来，双汇集团心系社会，积极参与慈善公益事业，为政府分忧，为

群众解难，

2006－2010 年累计捐款捐物 6000 多万元。很多公司陷入了这样的怪圈：在社会

公众责任上表现突出，却经常在食品安全上出现致命伤。笔者认为，造成这种现象的原因，