【摘要】通信的发展引发通信工程建设的勃勃生机，而通信工程的安全管理也日显突出。

本文结合实践全面分析了通信工程安全管理的含义、安全管理系统、安全管理体系和施工单

位安全管理的内容。

 

　　【关键词】通信工程；安全管理；系统

 

　　

 

　　当前，通信领域正处于日新月异的发展时期，通信工程建设全面开花，在一些从事通

信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常

发生通信中断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人

造成带来伤害。历次事件告诫我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与

到安全管理工作中。所以，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都是安全生产管理的主

体。下面，就通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。

 

　　

1 通信工程安全管理含义 

　　所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，

包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体

对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全

生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，

通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

 

　　

2 通信工程安全管理系统 

　　通信施工建设是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安

全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多

方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物

的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管

理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。

 

　　

2.1 通信工程安全管理系统要素 

　　构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者

之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。

 

　　

2.2 通信工程安全管理系统模式 

　　安全施工系统模式有：工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束；安全技术水

平是社会实践的体现；环境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身的影响。

 

　　

2.3 通信工程施工单位安全管理内容 

　　

2.3.1 根据相关法律法规，施工单位要建立健全安全生产责任制，单位负责人作为本企