摘要：从

2005 年的“苏丹红”事件到 2006 年“福寿螺”事件，再到 2008 年“三鹿奶粉”事件

和

2010 年初 300 多万吨的“地沟油”事件，民众对食品安全的信心正遭受着一次又一次考验，

2008 年 2 月 28 日十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全

法》并于

2008 年 6 月 1 日实施。 

　　关键词：食品安全；食品安全标准；保障

 

　　引言

 

　　这部法对

“食品安全”定义如下：指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健

康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。这部法通过十一章共一百零四条内容对食品安全

工作进行了细化分工，为切实保障食品安全提供了法律依据。但食品安全不仅仅是一部法律

所能保障的，他还需要更合理的社会资源配置和制度的监督落实，下面就食品安全谈一下

我的观点。

 

　　

1、保障食品安全的职责划分具体但不合理 

　　《食品安全法》对工作职责划分如下：国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，

负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条

件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。质量监督、工商行政管理和食品药品监

督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施

监督管理。

 

　　食品安全领域很关键，但这样的部门职责划分只能是责任到位，但过去这些年的经验

告诉我们这样的工作安排缺乏一个高效务实的沟通联系载体。这三个职能部门从工作内容上

应该是紧密联系的，但现实却并不这样。

2008 年三鹿奶粉中违法添加三聚氰胺事件的责任追

究过程就可以看出来，各个部门互相推诿，没有一个主动承担责任的，最后责令国家质检

总局最高领导引咎辞职。从这件事情的处理过程不难看出政府的无奈和百姓的期待，但我们

更要对这件事进行深层次的分析，分析为什么会出现这样的情况

?《食品安全法》实时出台能

杜绝此类恶性食品安全事件不再发生吗

?我们只能满怀期望，拭目以待。因为食品生产者包括

企业、作坊、餐饮、黑窝点和小贩，规模参差不齐，这给各部门的监管带来了相当难度，各职

能部门也做了大量工作，但与大众百姓的食品安全需求还有相当距离。分段管理可以，但应

该在段与段之间连上线。食品生产者的产品最终要流向市场、餐桌。为保障食品安全，质量监

督部门要持续监督其生产，加大食品企业和作坊的食品产品检查力度，按要求对它们的原

辅料验收记录、生产记录、出厂检验原始记录和报告、不合格产品的处理记录等进行核实，坚

决防止不合格产品流向市场；工商行政管理要加大市场监管，防止无证食品走上超市货架，