摘要：养老保险是当今社会保险五个险种当中最重要的一个险种。实行养老保险不仅有

助于维护社会的稳定，还有助于建立和谐社会，使广大参保职工老有所养老、老有所依。本

文主要对当前养老保险管理过程中关于

“双基数”缴费问题的现状、缴费过程中存在的问题以

及解决的对策等进行简要分析。

 

　　关键词：养老保险管理

 “双基数”缴费 问题 对策 

　　养老保险

“双基数”主要是个人缴费基数和单位缴费基数，目前养老保险基金征缴过程中，

个人缴费基数、准确核定参保单位以及企业以及缴费额度的准确性等等其他的问题已经成为

养老保险基金征缴中重要的问题。此外，在

“双基数”缴费过程中，社会中存在最明显的问题

就是：参保意识薄弱；企业缴费负担中；养老保险

“双基数”缴费管理不到位等各种问题。 

　　一、目前养老保险管理的

“双基数”缴费存在的问题 

　　（一）单位企业人员参保意识相对比较薄弱

 

　　近年来，相关部门虽然对劳动法以及社会保障等相关的内容作出一些规定，但是由于

单位以及企业人员对相关的法律法规缺乏，并且了解不够深入，所以严重导致大部分企业

从减低成本的角度出发，以至出现了一系列问题，例如：不办理职工养老保险；办理部分

高职干部、技术管理人员的养老保险；由工作人员自身承担养老保险费用，并从其工资中扣

除等多种违法现象。另外，部分企业的工作人员为了确保工作不丢失或者避免就业难等多种

问题，不敢要求企业为自己办理养老保险事项。由此可见，职工能够参保具有一定的难度。

 

　　（二）企业缴费的负担比较重，缴费基数和实际脱节

 

　　企业保费负担比较重，我国社会现行社保政策主要是企业承担养老保险的综合费率约

为

31.8%左右，其中养老保险为 20%，对于劳动密集型企业来讲是一笔较大数目的负担，并

且在企业的成长期以及企业的衰退期，随着企业工资总额变化不断增大，所以逐渐造成单

位以及企业用工与社会责任出现脱节的现象。

 

　　（三）养老保险

“双基数”缴费管理不到位，缺乏健全的缴费服务体系 

　　目前有很多企业对自身企业以及单位内的养老保险缴费基数比较重视，但是对于个人

的养老保险缴费基数的重视程度很低，甚至出现放弃参保人数的有效管理，部分单位还出

现单位缴费基数和个人缴费基数悬殊、差异较大的现象。由于当前信息化被运用的程度相对

较低，并且对缴费人员的管理与监控力度较小，人保部门与地税部门对参保人员信息的掌

握缺乏全面性，尤其是对参保人员的具体动态状况了解不清楚，导致获得数据不够准确。目

前一些社会养老保险以及相关的机构出现重视对养老保险

“双基数”缴费的管理和费用的征收，

但是却缺失对于养老保险缴费问题的相关服务以及对养老保险的稽查核算问题重视程度不