谈谈光伏电站建设项目资预算的编制原则及方法

关键词：光伏电站投资预算编制建设项目原则与方法论文格式中国论文职称论文
摘要：结合以往编制光伏电站投资预算的经验，针对青海省送电到乡工程，提出了光伏电站建设项目投资预算的
编制原则及方法，给出了编制光伏电站建设项目预算定额采用的依据、预算编制的步骤和内容。

关键词：光伏电站；投资预算；编制

、前言

光伏电站建设项目属于基本建设项目，从项目计划建设开始到建成投产结束，一般要经过建设决策、建设实施和
交付使用

3 个阶段。投资估算是建设决策、制定融资方案、进行经济评价、编制初步设计概算的依据，投资预算

是项目科学有序实施的基础，项目交付使用后必须要进行投资结算。就光伏电站的建设而言，其投资预（概、
结）算的编制

<目前没有统一的定额可套用。笔者根据多年编制光伏电站投资预（概）算的经验，并结合青海省送

电到乡工程实际，提出光伏电站建设项目投资预算编制原则及方法，试图为该类项目的最终结算提供一种统一的
模式。
青海省送电到乡工程是在青海省边远地区及大电网无法延伸解决供电问题的无电乡建设光伏电站或风光互补电站，
以解决当地农牧民的基本生活用电问题的工程。按照工程计划要求，

112 个无电乡光伏电站和风光互补电站的建

设任务，在

2004 年内全面竣工。

送电到乡工程建设为总承包形式，根据总承包合同中规定的建设内容，工程投资预算的编制范围应为：光伏电站
发电本体安装建设投资、低压配电网安装建设投资、被动式太阳能采暖机房建设投资、光伏阵列基础

www.51lunwen.com （含大门、围墙）等土建工程建设投资、避雷及接地系统安装建设投资和其它费用（包括
建设项目管理费、培训费、运行维护网络建设费、工程监理费、工程勘察设计费、基本预备费等）

6 大部分，投资

预算总额为上述

6 大部分投资的总和。

、投资预算编制依据与要求

2.1 工程计算依据
以本工程项目可行性研究报告、招投标技术文件、施工安装设计图纸和相关说明为依据计算工程量。
对于低压配电网安装建设、被动式太阳能采暖机房建设、光伏阵列基础（含大门、围墙）等土建工程建设和避雷
及接地系统安装建设

!大工程，各省都有统一的预算定额，计算工程量时，应遵照定额中关于工程量计算的若干要

求及规定进行计算。因光伏电站发电本体安装建设工程没有统一的定额标准，在计算工程量时，光伏发电设备数
量要参照施工图以台计算，光伏发电设备安装定额参照《电力建设工程预算定额》中有关规定计算。
2.2 预算定额的采用
因为目前还没有光伏电站建设工程定额标准，所以根据工程实际和以往的经验，将光伏电站建设工程分为

3 大部

分，分别选用参考不同的定额标准。
电站本体工程预算定额选用原电力部

1997 年颁发的《电力建设工程概算定额（第二册）电气设备安装工程》和

《电力建设工程预算定额

1996 年北京地区价目本（电气）》。

低压配网安装工程预算定额选用原电力部

1997 年颁发的《电力建设工程预算定额 1996 年北京地区价目本（电气

工程）》。
机房等土建工程预算定额套用

1999 年颁发的《全国统一建筑工程基础定额青海省单价估价表》。

2.3 材料预算价格
电站本体工程执行西北电业管理局

1998 年颁发的《电力建设装置性材料预算价格》和《电力建设装置性材料综合

预算价格》。低压配出部分按照市场价计取。材料差价按青海省建设厅颁布的每季的材料指导价执行。
2.4 项目取费
项目取费执行原电力部

"##$年颁布的《电力工业基本建设预算管理制度及规定》；低压配出部分取费执行《青海

省安装工程费用定额》；土建工程部分取费执行《青海省建筑工程费用定额》。
2.5 人工工资、高海拔降效调整费
电站本体工程人工工资调整执行青海省电力工业局颁发的青电定

1998【188】号文件；高海拔特殊施工增加费执

行原青海省电力工业局发

2000【500】号文件，即电站本体安装工程为 21.68%，建筑工程为 22.48%，低压配

网为

19.26%。

电站本体工程特殊地区施工增加费的人工降效系数和机械降效系数可根据每个单项工程所在地的海拔及运营里程
数来确定。
2.6 其他费用
电站本体安装工程、低压配网安装工程和设备运杂费按照原电力部

1997 年颁布的《电力工业基本建设预算管理制

度及规定》的相关文件执行。土建工程材料运费执行青海省交通厅

2001 年颁布的《青海省公路工程汽车货物运价

表》计取。
3

、投资预算编制步骤与内容

3.1 编制步骤
按光伏电站的数量，青海省送电到乡工程分为

112 个单项工程，每个单项工程按建设内容分为发电本体安装、低

压配电网安装、被动式太阳能采暖机房建设、光伏