2013 监理工程师《理论与法规》监理组织知识

　第一节　组织的基本原理

　　一、组织和组织结构

　　

(一)组织：

　　所谓组织，就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置

不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。它含有三层意思：

(1)目标是组织存

在的前提

;(2)没有分工与协作就不是组织;(3)没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组

织活动和组织目标。

　　组织不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代。但是，组织可以使其他要素合理配

合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。

　　

(二)组织结构：

　　组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。以

下几种提法反映了组织结构的基本内涵：

(1)确定正式关系与职责的形式;(2)向组织各个部

门或个人分派任务和各种活动的方式

;(3)协调各个分离活动和任务的方式;(4)组织中权力、地

位和等级关系。

　　

1.组织结构与职权的关系： 组织结构与职权形态之间存在着一种直接的相互关系，组

织中的职权指的就是组织中成员间的关系，而不是某一个人的属性。职权的概念是与合法地

行使某一职位的权力紧密相关的，而且是以下级服从上级的命令为基础的。

　　

2.组织结构与职责的关系：组织结构与组织中各部门、各成员的职责的分派直接有关。

在组织中，只要有职位就有职权，而只要有职权也就有职责。

　　

3.组织结构图： 组织结构图是组织结构简化了的抽象模型。

　　二、组织设计：

　　组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程，组织设计有以下要点：

(1)组织设计

是管理者在系统中建立最有效相互关系的一种合理化的、有意识的过程

;(2)该过程既要考虑

系统的外部要素，又要考虑系统的内部要素

;(3)组织设计的结果是形成组织结构。

　　

(一)组织构成因素：

　　组织构成一般是上小下大的形式，由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素