2013 年监理理论与法规：建设工程监理

组织

　

1.什么是组织和组织结构?

　　组织是管理中的一项重要职能。组织的基本原理是监理工程师必备的基础知识。

　　

(1)组织

　　所谓组织，就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置

不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。它含有三层意思：

1)目标是组织存在

的前提

;2)没有分工与协作就不是组织;3)没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活

动和组织目标。

　　作为生产要素之一，组织有如下特点：其他要素可以相互替代，如增加机器设备可以

替代劳动力，而组织不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代。但是，组织可以使其他

要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。随着现代化社会大生产的发展，随

着其他生产要素复杂程度的提高，组织在提高经济效益方面的作用也愈益显著。

　　

(2)组织结构

　　组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。以

下几种提法反映了组织结构的基本内涵：

1)确定正式关系与职责的形式;2)向组织各个部门

或个人分派任务和各种活动的方式

;3)协调各个分离活动和任务的方式;4)组织中权力、地位

和等级关系。

　　

2.组织设计应该遵循什么样的原则?

　　组织设计是对组织活动和组织结构的设计过程，有效的组织设计在提高组织活动效能

方面起着重大的作用。

　　项目监理机构的组织设计一般需考虑以下几项基本原则：

　　

(1)集权与分权统一的原则

　　在任何组织中都不存在绝对的集权和分权。在项目监理机构设计中，所谓集权，就是总