2014 年造价工程师考试造价管理：工程项目建设程序

二、工程项目建设程序

(一)工程项目建设程序的含义和内容

工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或

交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。

投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期又

可分为若干个阶段，它们之间存在着严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意

颠倒次序。

以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、

项目实施和项目总结评价

6 个阶段。

(二)工程项目投资决策阶段的工作内容

1. 编报项目建议书

项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性

和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。

项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容：

(1)项目提出的必要性和依据。

(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。

(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析。

(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想。

(5)项目进度安排。

(6)经济效益和社会效益的初步估计。

(7)环境影响的初步评价。

对于政府投资项目，项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分分别

报送有关部门审批。批准的项目建议书不是项目的最终决策。

2. 编报可行性研究报告

(1)可行性研究的工作内容。可行性研究应完成以下工作内容：

1)进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题;

2)进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可行性问题;

3)进行财务和经济分析，以解决项目建设的经济合理性问题。