石油工程建设造价管理探索

　【摘

 要】：工程造价管理是石油工程建设单位对投资进行的估算、编制石油工程发包项目

标的、石油工程的决算和工程施工企业在努力争取建设市场工作量时进行科学定价投标的重
要工具。本文主要分析了当前石油工程建设在造价管理方面存在的一些问题，并提出了如何
加强石油工程建设造价管理有效对策，建立以石油工程项目管理为中心的工程造价管理体
系；建全科学完善的造价运行机制和管理体制等。

 

　　【关键词】石油工程；工程造价；管理方法；改进措施

 

　　一、石油工程建设造价管理现存在的问题

 

　　

1.1 石油工程造价管理体系单一，使石油工程建设企业缺乏市场竞争力 

　　我国石油工程建设企业内部存在长期的自行循环特点，石油工程项目很多都是在行业
内部自行进行设计、自行进行投资计划的编制，石油工程建设企业内部主要注重石油工程投
资额编制工程的预算造价，使得现行的使用工程项目计价体系具有相对比较重的工程计划
经济和工程垄断性，尽管政府相关石油工程造价管理部门实施了一些有针对石油工程造价
管理的政策，但是对石油企业工程项目的造价模式没带来任何的影响，不但没有将投资降
下来，还经常遭受国家审计部门的质疑，同时还造成我国石油工程建设企业在市场中缺乏
竞争力。

 

　　

1.2 轻视石油工程设计的经济价值，不能有效的控制石油工程建设造价 

　　近年来，我国石油工程建设在工程造价控制方面大多都是将注意力集中在石油工程施
工组织和工程发包上，侧重的是石油工程项目建设的后期阶段甚至是石油工程的决算阶段
使得有些石油工程项目在建成后出现投资量大幅超过了计划的造价，石油工程项目建成后
评估效益不好。个人认为其主要的原因是石油工程在设计阶段就缺少一定的经济价值。一方
面我国的石油工程建设大多数是自成体系，同时也包括石油工程的设计业务，缺乏石油工
程设计招标的竞争模式，因此，我国就出现了重功能设计而轻视石油工程设计的经济价值
的现象，造成石油工程在设计阶段就没有明确的工程造价控制责任。另一方面普遍忽视石油
工程项目建设前期阶段的重要性，使得经常出现所谓的

“三边”石油工程，在客观上体现了

工程决策的草率，石油工程造价通常都是在工程竣工后进行算账，控制工程建设投资没有
发挥其作用。

 

　　

1.3 严重缺乏石油工程建设企业工程造价控制管理人才 

　　目前，我国石油工程建设施工企业的造价管理大多都是由经营管理部门或市场开发部
门进行管理，而这些部门的业务人员或者是业务部门的相关负责人通常都是

“门外汉”，经

常出现官僚签字、拿意见拍

“脑门子”的腐败现象。另外，从事石油工程造价管理的相关业务

人员很多都是

“无证上岗”，有些业务人员虽然取得石油工程造价师执业资格，但缺乏综合

素质或者是缺乏承担石油工程责任的能力，缺少具体的实践经验和实际工作能力，甚至有
的石油工程造价业务人员在其领导的主观意见下进行工程预算的编制。因此，迫切需要一大
批能够为石油工程项目投资、石油工程造价控制管理提供科学有效的决策依据的具有较高素
质综合型石油工程造价专业人才，并强化石油工程造价管理的职能。

 

　　二、加强石油工程建设造价管理的对策

 

　　

2.1 充分认识石油工程建设造价管理的重要意义 

　　我国石油工程建设企业和施工企业经济活动的重要组成部分是石油工程造价管理，处