物资供应采购管理规定

    (一)部管工程项目、省管工程项目的物资供应，包括订货、清关、运输及其他服务工作由
市局物资管理处配合中国邮电器材总公司及邮电器材公司工作。

(二)为保证全网的通信质量，便于集中监控维护管理，对集中管理通信产品的技术规

范和选型，原则上在省局指定的范围内，结合本市的特点，由市局科技处负责会同业务部
门、物资处等相关部门一起选定适应市通信市场和通信网络特点的设备，择优选定生产厂
家和供货商。

(三)对省局规定集中管理的通信产品，由市局集中向省局或供应商订购，由市局签订

合同，并负责合同实施，各单位要积极配合。各邮电单位要将计划提前报市局物资管理处 ，
物资管理处汇总平衡后会同其他相关处室进行审核后呈报省局。任何单位不得越级向省局
订购，更不能擅自在市场上采购。

(四)集中管理范围内的通信产品的采购一律由市局统一组织，并按以下三种情况分类

实施：

1.对于通信基建工程项目，市局根据本市的通信发展规划制定全局的年度工程计划，

集中申报市或省计划立项，在项目批准立项后，要尽快制定实施时间表。通信基建工程要
严格按照建程序实施。在某一项目的可行性报告得到有关主管部门批准后，由科技处负责
制定技术范书，市局要尽快成立该项目工作小组。一般情况下项目工作小组由总工程师担
任组长，必要时也可由分管局长担任，为了方便开展工作，总工可根据情况委托副总工程
师或其他领导担任组长，工作小组由科技处、基建处、物资处、计财处、电信处或邮政处、使
用单位等派人组成。项目工作小组要尽快制订项目实施计划、方案，报局领导批准后开始实
施。项目或设备的招标书、技术规范书、询价书或类似的信件必须由组长签字后方可发出，
项目工作小组要认真做好设备采购的计划、询价、选型、谈判、签定合同等工作。合同签订后，
物资处应负责设备采购或引进的合同审批、支付、运输、清关、设备到货验收、售后服务以及
合同的执行管理工作。

2.对于属工程配套用的或是更新改造项目需要的，或者是设备维修用的设备或配件，

使用单位应提前一个季度向市局物资处报计划。通信工程、设备维护、抢修中急需的数量较
少的配件、设备可在征得市局物资处同意的前提下，各使用单位直接向有关单位采购，订
购合同要在物资处备案。合同的内容、设备的型号、价格及其他条件要符合有关的规定，必
要时，科技处、物资处及专业室可不定期组织检查。

3.对移动电话手机、计算机终端、调制解调器及其他终端设备，各使用、销售单位提前

一个季度报计划给市物资处，由市局物资处汇总各需要单位所报计划后，根据进货价低于
省局确定的最高限额售价、

“三证”齐全的原则，集中采购，统一进货的渠道。

(五)市局计财处应参与设备采购的计划制定，并负责所有合同的资金统筹和操作管理，

所有通信物资的采购、引进，必须在明确了资金来源

(利用外资或自筹、贷款)和支付计划的

情况下，方可开始进行商务谈判。重要合同的商务谈判，计财处要派人参加。物资处负责所
有合同的商务结算工作，各使用单位应按项目的支付计划提前十天将相关款项付给物资处 。
未经同意，各单位不得将合同款直接付给省局指定部门或代理商、供应商。

(六)为了调动各单位参与统一组织订货的积极性，以达到利益共享，提高总体效益的

目的，按照省局的规定返回的通过规模订货得到的优惠数，在扣除合理的操作费用后 ，
40%留在市局，60%返回各订货单位。

(七)在物资采购过程中，各单位要严肃、认真地执行邮电部、省局、市局的各项管理规定

和外事工作纪律。
    参加物资采购的人员要严格自律，加强法制观念，自觉抵制不正之风，任何人不得私下
收受回扣或酬金。无论是技术、商务谈判，要保证参加人数不少于两人。

参与合同谈判的各相关部门，既要明确分工、明确责任、互相配合，还要注意发挥互相

监督的作用，确保企业的利益不受损害。有关价格、选型及其他重要的技术、商务谈判，无
论合同大小，一律要求有两个以上的部门派人参加。

(八)各单位要根据省局的《规定》和实施细则以及本补充规定的内容，认真对本单位的

贯彻执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正。除上述说明的特殊情况外，任何单位的
领导都不能越权签订购买合同。市局将上述规定的执行情况列入方针目标考核的内容，市
局纪检、审计部门将会同物资、计财、科技等相关处室不定期地对各单位进行检查，对有令
不行，问题严重的单位进行严肃处理，并追究单位领导的责任。

(九)除省局《集中管理的通信产品目录》中的 18 项物资以外的其他通信物资(包括设备、

材料、用品、用具和单式

)的采购办法仍按深局物字(1991)001 号文和深局物字(1992)2 号

文严格执行。