水运工程施工安全管理初探

    摘   要：水运工程施工工期长，施工环境恶劣，施工参与人员多、作业环境多为水上作业，
施工条件具有不可预测性、多变性、高危（险）性、复杂性等特点，施工中安全管理难度很大，
采取有效的管理和技术措施避免事故发生，为工程各项目标的实现保驾护航，是施工安全
管理的重要目标。本文从控制人的不安全行为和物的不安全状态两个方面对水运工程施工安
全管理进行探讨，以期对水运工程施工安全管理起到指导作用。

 

　　

 关键词：水运工程 施工 安全管理 

　　

 我国海域总面积达 354 万 km2， 是一个具有丰富的滩涂、港口、海岛、岸线资源的国家。

同时，我国河流众多，水量充沛，内河水运资源也十分丰富。建设更多的港口码头，建设更
高等级的航道、合理利用水资源成为带动区域经济发展及促进对外开放的重要战略。但是，
随着越来越多的港航工程的开工建设，施工中存在的安全隐患应引起施工方甚至各建设参
与方的高度重视，采取有效的管理和技术措施避免事故的发生是水运工程施工最为重要的
问题。多年实践和无数事例告诉我们：安全管理是项目管理中最重要的任务，安全管理工程
既是系统工程又是效益工程，而在这个系统工程中，采取合理的安全措施控制人的不安全
行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点，也是最大限度地规避风险，避免人
员伤亡和环境损害，降低工程经济和工期损失，为工程建设提供安全保障服务，保障工程
建设的顺利进行。

 

　　

 一、人的不安全行为的控制与管理 

　　

 人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的主要原因，在这两者当中，人的

不安全行为在施工事故中占到相当大的比例，据统计，事故总数的

85%是由于人的不安全

行为造成的。通过发生事故的五大因素：人、机、料、法、环进行分析，也可以得出这五个环中
最活跃的因素、最大的不安全因素是

“人”，因为无论是机器、材料、方法还是环境，都是是靠

“人”去操作，选择、运用和改造的。如果人发生不安全的行为，再好的设备、再精密的仪器、
再严密的组织，都无法避免发生事故。因此，对人的不安全行为进行控制是施工安全管理中
首当其冲的工作。

 

　　

 水运工程施工过程复杂、现场劳动人员密集，而且多为水上作业，易受水流、风浪、水

深、流速和气象等影响，且交叉作业较多。因此，水运工程施工和其他施工的安全管理既有
共同点又有不同点，水运工程的安全管理应围绕水运工程施工的特点展开。水运工程施工中，
人的不安全行为一般表现为：一是由于安全意识差而做的有意或错误的行为；二是由于人
的大脑对信息处理不当而所做的无意识的动作。前者可能表现为未经许可或未发出警告就开
动吊机、使用有缺陷的机器、没有使用个人防护用品、人处于不适当的工作位置或接近危险部
位等。后者可能表现为误操作、误动作；调整的错误，造成安全装置失效；开动、关停机器时
未给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏；忘记关闭设备；按钮、阀门、扳手、把
柄等的操作错误等。

 

　　

 实际操作中，一般对人员的不安全行为从以下几大类进行控制： 

　　

 一）抓安全防护用品的使用 

　　

 如要求水上施工人员必须穿好救生衣，戴好安全帽，救生衣不能只穿不扣腰带，安全

帽不能只拿不戴或戴而不扣紧系带。专职安全员必须督促作业人员佩戴好安全防护用品，如
若发现水上作业人员没有佩戴安全防护用品，则作业人员与专职安全员一并处罚。这是对施