输变电工程设计阶段的造价控制

    摘要:通过对输变电工程项目设计阶段在造价控制中出现的一些问题和分析，提出了一些
解决问题的措施和建议，为今后的工程造价控制与管理提供了一些参考。

 

　　关键词

:工程造价控制；问题；措施 

　　

 

　　近几年来，随着社会用电量的高速增长，输变电工程项目建设投资规模也在不断增加
在项目建设过程中，造成投资浪费和项目

“三超”现象较为普遍。特别是这两年，拟建和在建

的输变电建设项目很多，无论是在水电站、火电厂的配套工程还是电力系统的网络建设项目
上，都存在着忽视工程造价控制和管理的现象，尤其是对于投资效益影响较大的项目设计
阶段，在工程造价控制环节上还存在着不少的问题和不完善之处，甚至有些项目由于设计
上的原因还出现了投资失控的现象。

 

　　对于问题的存在，如何采取有效措施，使设计阶段工程造价控制走向规范化、系统化、
法制化轨道，已是当务之急。

 

　　

 

　　一、设计阶段造价控制中存在的一些问题

 

　　

 

　　设计深度不够和勘测与设计脱节现象的存在，使工程造价得不到有效控制。

 

　　近两年来，由于社会用电量的大幅度增加，电力工程的建设也在加快进行，各级电力
勘测设计单位承担的设计任务也日益增多。为了规范设计市场和满足电力设计项目的需要，
国家和相关部门对一批勘测设计单位的资质进行了审查和升级，其中一些设计单位资质上
虽然升了一个等级，但人员配备方面还存在不足，主要是专业技术人员和造价专业人员缺
乏，在遇到设计任务重、时间紧的时候则造成了项目设计成果粗糙、设计深度不够、概预算缺
项和漏项的情况，使工程造价得不到有效控制。

 

　　另外，勘测与设计脱节现象的存在也造成了一些项目的投资浪费或投资增加，其中的
主要原因是由于工程勘测人员与设计人员配合不紧密造成的。例如：笔者曾遇到过这样一个
工程，某地建一条输电线路，建设单位委托了不同的两个设计单位分别进行项目的勘测和
设计，由于两单位没有合作合同，双方的责权利不明确，加上建设方协调力度不够以及三
方为了各自的利益，在实际工作时设计方没有派人参加工程的勘测工作，导致了线路选线
方案的不合理和设计图纸资料的不完善，不仅使设计和概预算工作产生了较大的偏差，而
且在后来施工过程中不得不对方案进行了调整和设计图纸资料的完善，其结果是造成了勘
测设计费用的浪费和工程投资费用的突破。

 勘测设计单位奖罚机制不完善和设计与造价人

员配合不紧密，使工程造价得不到有效控制。

 

　　目前存在的普遍现状是：一方面，输变电工程设计人员在工作中要做到对技术方案的
不断优化和创新，除了要受到收费不合理情况的限制和要耗费很多的时间和精力外，又很
少得到表彰和奖励，甚至还要承担更多的风险。而另一方面，设计人员对设计中造成的浪费
现象有关部门又缺少监管力度和控制措施，对设计应负的经济责任又没有明确的划分界限
这就造成设计人员宁愿设计保守而不愿在工程造价方面多下工夫，使工程造价得不到有效
控制。

 

　　缺乏信息反馈和项目后评价程序使造价控制工作的质量得不到进一步提高。