我国现在的大气污染十分严重，不仅危害到人们的正常生活，而且威胁着人们

 

的身心健康。我们必须加强重视，造成我国大气污染的主要有这些：

（

1）、环境意识薄弱.对可持续发展战略认识不足。大气环境是人类赖以生存的

可贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气环境质
量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但这种观念长期以
来并没有被一些部门和一些地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的
经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中
缺乏对保护大气环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形
成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、
乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。因此说缺乏对环境保护考虑的地
方政策的出台，本身就是造成加重大气污染的诱因，所造成环境危害和损失是

 

难以挽回的。

（

2）、能源、利用不合理，能源浪费严重。能源的不合理利用以及能源的严重浪

费是造成我国大气污染严重的原因之一，据资料显示，主要表现如下：

A：在

我国一次能源消费结构中，煤炭占

75%，而用于发电的煤量仅占总煤量的

35%，其它煤炭则用于工业及民用燃烧，有 84%的煤炭直接燃烧，这种煤炭
消费构成是很不合理的。

B：我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤

的问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过
快。同时，由于洗煤厂建设资金的限制、洗煤价格的不合理以及受铁路运力和流
向的制约，洗，煤的能力的增长落后于原煤生产量增长，原有洗选厂生产能力
不能充分发挥出来。目前，我国煤炭入洗率为

22%，发达国家一般多在

60%~80%。动力煤洗选厂的洗选设备利用率仅为 69%。C：各类燃烧设备技术
及制造水平较低，能源利用率不高，使用能耗高排污量大和超期服役的燃烧设
备的现象相当普遍。全国工业锅炉

50 万台，平均热效率仅有 60%左右；工业窑

炉平均热效率约为

40%；城镇居民生活燃煤热效率平均仅为 22%左右。D：乡

镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，

 

资源能源利用率极低，所造成的大气污染是惊人的。

（

3）、大气污染防治的资金投入不足。目前，全国污染治理和用于污染防治有

关的城市基础设施建设投资，只占国民生产总值的

0.7%，这与我国环境污染

严重、历史欠账太多和经济快速发展对环保投资的需求相比，严重不足。

1：我

国工业发展的起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠
账多。工业技术和装备许多是

50~60 年代水平的，资源、能源消耗高。但由于工

业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和市的污染治理，相当
一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物，造成严重污染 。
2：国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤
脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱，远远不能满足需要。

3：城市集中

供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境污染的主要措施。但不少地区仍
然发展缓慢，关键还是资金投入不到位的问题。有些城市建完了热电厂，却缺少
资金建设供热管网，分散热源仍然存在，不但没有减少污染，反而增加了排放
量。

4：排污收费标准太低，使得污染企业宁可交排污费，而不愿意花钱治理。

“

”

例如， 两省九市 的二氧化硫收费标准过低，一般都在每公斤二氧化硫

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