小议建筑设计方案审查的规划管理

摘

 要：如何运用法律手段，依法加强建筑设计方案的城市规划管理，使之逐步走上规范化 、

法制化的轨道，这是摆在每一位城市规划建设管理者面前的一个新的重要课题。下面，笔者
结合自己多年来的工作实践，就建筑设计方案的规划审查谈点肤浅看法，以供商榷。

 

关键词：城市规划；城市设计；建筑设计方案

　　

 

　　

1 建筑设计方案审查的必要性和作用 

　　

1.1 满足符合城市规划的要求 

　　《中华人民共和国城乡规划法》

 中的明文规定，

“第四十条在城市、镇规划区内进行建筑

物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡
规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许
可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方
案等材料

”。这就要求城市规划管理必须对报审建设工程的建筑设计方案进行认真审查和备

案。

 

　　城市规划对某地块的场地设计的要求一是体现在城市总体规划对于城市用地的发展方
向和布局结构的控制之上。二也是主要的，体现在控制性详细规划中，控制性详细规划的要
求是具体性的，对场地设计有更直接的影响，场地设计及建筑设计对控制性详细规划之中
的土地使用和建筑布置等各项细则必须做出恰当的切实反应来满足城市规划要求。这些要求
一般包括：

“对用地性质和用地范围的控制，对于容积率、建筑覆盖率、绿化覆盖率、建筑高

度、建筑后退红线距离等方面的控制，以及对交通入口的方位规定等。

 

　　

1.2 体现城市特色规划的需要 

　　从国家一度封闭状态下开放的中国城市，最敏感、最关注、最热衷、最时髦、最向往的发
展形象标志就是国际化。因为，国际化的对立面是

“土气”、“保守的地方主义”以及失去自信

的

“落后”。 城市规划、决策到实施从上到下沉溺于靠国际化摘取“地方落后帽子”的宏伟计划，

不切实际一味与国外城市的国际化攀比，甚至不惜重金投入拷贝一些国际化城市模式。中国
城市形象极其需要的并非国际化的一体化，而应该是先于国际化的地方特征及本体特色。

 

　　城市标志性建筑的创造亦是城市特色的又一体现，如北京的天安门、故宫等系列建筑，
无不显露出昔日皇家气派辉煌的风范，而上海的东方明珠塔已成为家喻户晓，代表大都市
风貌的建筑作品等等，如此范例不胜枚举。上述这些成功的反映出地方特色的城市建筑都具
有一个共同特点，即符合城市总体规划对城市性质的要求，我们在建筑设计方案的审查过
程中，一定要准确把握城市的性质，创造出具有鲜明地方特色，新颖且有独特创意的建筑
作品，为城市特色的形成锦上添花。

 

　　

2 建筑设计方案审查的内容 

　　重要的建筑是一个城市的象征，它的好坏对一个城市的形象影响也是很大的。对建筑设
计方案进行评审，一是看建筑设计方案是否符合城市规划设计的要求；二是对建筑设计方
案本身进行评审，看它的设计思想是否符合设计任务书的要求，只有这样才能选出好的作
品。

 

　　

2.1 建筑的功用性和经济适用性审查 

　　一个成功的设计方案，应该是美观现实用并重的。只有美感而欠缺实用性的设计，对设
计师来说，可能已是称心之作，既切合设计追求美的目标，又能满足设计师的创作欲，但
对于最终的使用者而言，只能带来悦人眼目的效果，从而因未充分考虑实用性而引起诸多
不便，结果成为城市建设的失败之作。在对建筑设计方案进行决策时，要关注其是否注重节