浅谈水利工程造价控制

   摘 要：水利工程全过程造价控制是一个动态控制造价的过程，它贯穿于项目的全过程，
即项目决策、项目设计、项目实施和竣工验收等阶段。对水利工程造价进行一体化管理，抓住
水利工程造价控制要点，实现工程投资控制在批准的概算内的控制目标，这是全过程造价
控制的最终目的。

 

　　

 全过程造价控制是业主、承建商、监理单位、咨询公司(或代业主)间的互动的服务与管理

活动。管理的深度与精度来自项目的特点与业主的要求，管理的推进与完善来自项目各实施
方的配合与监督，服务的质量来自咨询公司的人员素质与组织架构。整个过程应以以下思路
展开：

 

　　

 1 控制目标 

　　

 确保投资控制在批准的项目设计概算内。 

　　

 1.1 控制原则 

　　

 建立以设计阶段为重点的建设全过程的造价控制流程。实行主动控制、动态跟踪、链状

台帐的管理手段。

 

　　

 1.2 目标分解 

　　

 1.2.1 主动控制 

　　

 每一阶段都有一个造价管理方案，因应工程进度组织业主相关部门、监理与总包单位

协调方案的实施与修正。

 

　　

 1.2.2 动态跟踪 

　　

 因应不同的招标阶段、设计深化程度、施工完成情况，对材料价格、合同造价、变更价款

予以询价、计量、修正等工作。

 

　　

 1.2.3 链状台帐 

　　

 以合同管理为核心，形成招标与采购、合同与支付、变更与结算等链式数据库。 

　　

 2 造价控制内容 

　　

 全过程造价控制根据不同的阶段分别完成不同工作，各项工作虽相对独立，但应考虑

连贯性。每一阶段工作为下一阶段提供基础数据，减少可能产生变动因素，后阶段工作应及
时解决暂定项目或变更项目，将不同标段的计价原则统一，仍然不能解决的项目应预计风
险，提出初步解决意见。

 

　　

 2.1 设计阶段 

　　

 审核设计概算，分析概算编制范围、编制依据是否齐全、合理；概算项目设置是否全面、

有没有漏项。审核设计概算的工程量计量是否与初步设计图纸深度一致，暂定项的设置能否
函盖工程范围，保留金是否充足。材料设备价格是否符合当地的价格水平

;设备规格、数量和

配置是否满足图纸要求。工程建设其他费用是否符合国家、（省、自治区、直辖市）政府的相
关部门收费标准，是否符合该项目的实际情况。技术经济指标与同类型工程指标相比，是否
相接近，差异原因。提供建筑材料、设备造价方面的选择意见，控制投资预算成本。

 

　　

 2.2 招标阶段 

　　

 2.2.1 制定招标方案 

　　

 根据图纸深度、项目管理要求协助业主制定招标方案。 

　　

 2.2.2 制定招标文件 

　　

 协助招标代理单位制订招标文件，注意多专业、多标段的交接点及交接面划分、配合及

衔接。对总包与分包工作内容的划分与费用计算，对甲供

(控)材料来源、供应情况、价格的调

查和对比。根据招标文件、工程特点、质量及工期要求，按甲方及国家有关政策法规的要求，
编制工程量清单，要求

: 

①.项目的开列应严格执行国标规范；②.结合工艺特点，工作内容