水利工程全过程造价控制与管理

摘要：我国经济以高速向前发展，取得了重大的突破，人们的生活水平越来越高，人类的
投资和居住环境也随之得到了改善，与之相对应的水利工程项目的投资也越来越大，控制
好、管理好这些水利工程的造价已成为一个非常重要的问题，本文就水利工程全过程造价的
控制与管理进行分析探讨。

 

　　关键词：水利工程；全过程造价；控制；管理

 

　　中图分类号：

TV 文献标识码： A 

　　引言

 

　　随着改革开放的发展，工程造价在各行业应用已十分广泛，尤其在水利行业的应用中
发挥着巨大的作用，水利工程建设的目的是造福民生，由于水利工程有着周期长、投资高、
易受自然与地质环境影响等特点，使其在造价管理与控制上存在一定的易变性，需要水利
管理人员及时关注各建设阶段的实际情况，以随时采取相应的解决方法。

 

　　一、我国水利工程造价控制与管理的现状问题

 

　　水利工程的造价控制与管理应该是全过程的控制与管理，但是在当前的水利工程施工
中，往往忽略了工程设计阶段和招投标阶段的造价控制与管理。设计阶段和招投标阶段是水
利工程施工的重要环节，工程的施工都是按照设计图纸进行的，如果在工程设计阶段不进
行有效地造价控制与管理，那么无法保证工程造价的合理，设计阶段如果超出了预算，那
么施工中的预算自然也就无法控制与管理。会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的
“三超”现象。而竣工结算阶段的造价控制与管理同样重要，它是验收工程质量，进行工程量
核算的重要阶段，不注重竣工结算阶段的造价控制与管理，会增加工程造价。

 

　　加强水利工程全过程造价控制与管理的有效措施

 

　　

1、决策阶段的造价控制与管理 

　　工程决策阶段是产生工程造价的源头和基础，是对工程造价进行合理的选择、控制与管
理的最直接也是最重要的手段。决策阶段各项技术经济决策，特别是建设标准水平的确定、
建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。正确决策是合理确
定与控制工程造价的前提。完整、准确地进行投资估算是项目决策阶段造价控制的重要工作。
在项目建设前期，可以请具备相应资质的咨询单位编制内容完整、深度符合要求的可行性研
究报告，编制的建设投资估算应做到方法科学，基础资料完整，依据充分。

 

　　

2、设计阶段的造价控制与管理 

　　

 对水利工程设计阶段的造价控制与管理，要做到

“限额在先，设计在后”首先，我们要

对水利工程的设计进行造价审核。如果设计方案优秀，但是整个工程耗资却巨大，这个方案
也有可能被放弃，而那些方案科学、造价合理的设计则有可能被选为最后的胜者。而当设计
大大超出了预算投入时，那么必须对设计中的超支部分进行重修设计，要保证整个工程的
设计是控制在工程的整体投入预算之内的。要在设计阶段就保证工程造价的严格和合理。要
对所有的设计方案进行各方面的评比，既要保证设计方案的科学合理，又要保证设计造价
在工程的限额范围之内。其次，在设计造价控制阶段，我们可以建立设计造价的激励机制，
对于那些符合设计造价要求的设计者要给予适当地奖励，鼓励每位设计者在设计中都树立
“限额”意识。再次，要做好施工设计图纸的审核。施工图纸是施工的“指向标”，如果施工图
纸中有不合理的地方，那么施工也会不合理，就会使得施工质量存在隐患，如果要重新返
工势必会造成人力、物力的浪费，会增加材料等各方面的消耗，会加大工程投入。因此，必
须对施工图纸中的各个细节进行审核，确保不存在可能的施工隐患，才可投入使用。

 

　　

3、招标阶段的造价控制与管理 

　　

 对水利工程招投标阶段进行造价控制与管理，要做到

“评估先行，标底为本”招投标阶