水利工程设计阶段的造价控制措施

探讨

　摘要：水利工程造价控制是一项长期的、动态的工作，包括了许多的环节，因此加强对水
利工程项目的工程造价控制，必须做好各个环节的工作，必须处理好各个环节的关系。本文
主要从工程造价控制存在的问题出发，探讨加强工程造价控制的举措。

  

　　关键词：水利工程；项目工程；造价控制；措施

 

　　

 

　　

 

　　引言：

 

　　水利工程作为调节水资源，防洪防涝，提供能源的关系到国计民生的重大工程，具有
需用的设备众多、人员众多、施工周期长、需用资金大等特点。如何用最经济的办法完成水利
工程并且保证质量就成了水利工程在设计阶段的关键要求，好的设计方案在水利工程的兴
建中能起到至关重要的造价控制作用，更简单的说，设计阶段的造价控制的成功与否直接
关系到水利工程质量，经济性的成功度。

 

　　

1．水利工程项目的工程造价控制概述  

　　水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段的造价进行控制，
把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工
程造价管理和投资目标的实现。要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各个方面都
取得比较好的投资效益和社会效益，就必须对水利工程的造价进行科学合理地控制。

 

　　当前我国水利工程造价主要有：设备及工、建筑安装工程费用、临时工程费、器具购置费
用、预备费、程建设其他费用、工建设期贷款利息等。另外，水利工程是一项长期的工程，对
其造价的控制贯穿整个工程。

  

　　工程项目一旦确立方案，按照固有程序进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入
到施工图设计阶段，直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程，但是也是
分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项
目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于
同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同
一工程内容从不同的角度进行工程造价的计算。

  

　　

2．水利工程项目工程造价控制存在的问题  

　　

2.1 投资决策阶段管理不严谨。在我国，对水利工程建设项目的造价管理通常把控制的

重点放在了项目施工阶段，以及项目的竣工结算阶段。这样的管理模式，没有把投资决策阶
段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。在这种状况下，经常会出现概
算超估算、预算超概算、决算超预算的

“三超”现象。  

　　

2.2 施工阶段的管理存在漏洞化设计。就我国目前的情况而言，监理工程师的项目管理

能力同一些发达国家的监理工程师相比还存在较大的差距，我国的监理工程师通常比较注
重安排设计，以避免浪费人力、物力，加重设计单位负担。可研报告中所列项目的设计应有
计划分步实施，而上级领导下达设计任务时可同时下拨部工程项目的质量、施工现场的安全
以及工程实施进展情况等，却对整个工程项目建设的成本造价控制很少关注，特别是进行
项目变更。

  

　　

2.3 工程质量、施工进度、成本控制联系不紧密。业主委派的现场管理工程师一般很少有

对工程管理技术以及造价管理业务比较精通的，而工程投资控制主要以业主项目管理人员
把握为主。倘若工程项目建设管理人员的综合业务能力比较低，职业道德素质不高，这就很