水利工程项目造价管理与控制

【摘要】加强对水利工程项目的工程造价的控制，是减少投资成本，提高经济效益的重要举

措。对水利工程项目的工程造价进行控制，不是单一的追求利益，而是通过科学合理的控制
手段加强工程造价的控制。本文具体分析了水利工程项目造价管理与控制的影响因素，提出
了水利工程项目造价管理与控制的有效措施。

 

　　【关键词】水利工程项目造价管理控制有效措施

 

　　中图分类号：

 TV 文献标识码： A 文章编号： 

　　水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段的造价进行控制，
把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工
程造价管理和投资目标的实现。要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各个方面都
取得比较好的投资效益和社会效益，就必须对水利工程的造价进行科学合理地控制。

 

　　当前我国水利工程造价主要有：设备及工、建筑安装工程费用、临时工程费、器具购置费
用、预备费、程建设其他费用、工建设期贷款利息等。另外，水利工程是一项长期的工程，对
其造价的控制贯穿整个工程。

 

　　工程项目一旦确立方案，按照固有程序进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入
到施工图设计阶段，直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程，但是也是
分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项
目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。

 

　　一、水利工程项目造价管理与控制的影响因素

 

　　水利工程建设项目涉及面广，动用社会资源量大，项目建设的造价管理与控制是逐步
深化的动态过程，针对水利工程建设项目的特点，就如何开展对水利工程建设项目实行全
过程的造价管理与控制，应重点考虑的因素如下：

 

　　

1、水利工程建设项目一般规模大，建设周期长，包括编制可行性研究报告在内的设计

过程较长，且是一个分阶段逐步加深的过程。为了合理确定建设项目造价，按照不同阶段的
特点进行多次计价，整个计价过程是一个由粗到细，由浅入深，各环节相互衔接，前者制
约后者，后者补充前者。即按照基本建设程序合理确定不同阶段的建设项目造价精度，以此
充分体现建设项目造价的合理性。

 

　　

2、根据不完全统计，影响建设项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之

一的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为

75％～

95％；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为 35％～75％；在施工图设计阶段，影响
项目投资的可能性则为

5％～35％。显然，建设项目投资控制的关键在于实施之前的投资决

策和设计阶段，将水利工程建设项目造价管理与控制前置于建设项目前期决策阶段的意义
显而易见。

 

　　

3、通过开展限额设计是解决设计阶段控制造价的最有效手段，改变以往将建设项目的

造价管理与控制的重点放在项目建设后期阶段甚至在工程决算阶段。建设项目在设计阶段，
往往在满足规范的前提下，设计成果的造价往往会因经验、水平或其它因素的影响而差别较
大。同时设计取费受到建设项目造价的影响，致使建设项目造价时常居高不下，甚至部分建
设项目建成投入运行前出现投资超限的现象。

 

　　

4、通过对水利工程建设项目在实施前期准备阶段（招标投标阶段）全面推进以实物量

为主的工程量清单计价方式，改变以工程项目概算为基础的的招标标底和投标报价，可激
发施工企业如何优化施工组织设计和强化内部管理的潜力，同时，对招标单位的标底编制
也提出了更高的要求，真正实行

“量价分离，风险分担”，即招标人承担工程“量”的风险和