水利水电工程造价

总

论

Ⅰ 概述



1.工程造价



（

1）概念：指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费

用，从项目确定意向直至竣工验收为止整个建设期间所支付的全
部费用。包括工程费用、其它费用、预备费和融资利息。



（

2）工程造价的两层含义



即建设项目的建设成本和工程承发包价格。工程成本是对业主

而言，工程承发包价格是对应于发包方、承包方双方而言。
2.国外工程造价的发展
现代工程造价管理源于资本主义社会化大生产的出现。最先
是产生在资本主义发展最早的英国。

到 19 世纪，以英国为首的资本主义国家在工程建设中开
始推行招标投标制度，这一制度需要工料测量师在工程项目设计
完成之后而又尚未开展建设施工之前，为业主或承包商进行整个
工程工作量的测量和工程造价的预算，以便为项目招标者（业
主）确定标底，并为项目承包者确定投标书的报价。从此，工程
造价管理逐步形成了独立的专业。

从 20 世纪 40 年代开始，由于资本主义经济学的发展，
使许多经济学的原理开始被应用到了工程造价管理领域。开始向
重视投资效益的评估、重视工程项目的经济与财务分析等方向的
发展。
从 20 世纪 50 年代开始到 80 年代，是工程造价管理在理
论、方法与实践等各方面发展的阶段。各国纷纷成立了工程管理协
会，各国造价工程师协会也开始进行造价工程师执业资格认证工
作；在大专院校建立了相应的学科。

20 世纪 80 年代末和 90 年代初，工程造价管理理论与实
践的研究进入了综合与集成阶段。这一时期，以英国工程造价管
理学界为主，提出了

“全生命周期造价管理 ”的工程项目投资评估

和造价管理的理论与方法。
这个发展过程归纳起来有以下特点：
（

1）从事后算账发展到事先算账。

（

2）从被动地反映设计和施工发展到能动地影响设计和施工。

（

3）从依附于施工者或建筑师发展成为一个独立的专业。

（

4）从全过程造价管理发展到全面造价管理阶段。