探究水利工程的造价管理与控制

摘要：水利工程造价在整个工程的各个环节都会存在。尽管对于项目设计和项目决策阶段而
言，项目施工阶段影响工程造价的幅度相对较小，但是，整个工程的实际投资却全部发生
在这个阶段，此外由于水利工程的建设周期较长、涉及的各种关系较为复杂，受自然条件等
因素的影响较大等原因，如果在施工阶段不对工程的造价和管理加以重视，就有可能对整
个工程的总造价难以控制。所以，加强施工阶段工程造价的管理与控制尤为重要。

 

　　关键词：水利工程；造价；控制；管理

 

　　

 

　　所谓工程造价，是的是工程项目预计或实际开支的所有固定资产的投资费用，也就是
工程项目所要求的工程建设的内容、建设标准、建设规模及功能要使用的要求等全部完成，
所以产生的全部费用。对与水利工程造价而言，确定的正确与否直接关系到方案是否经济，
关系到施工单位在进行经济核算、经营管理所依据的主要参考。特别是现阶段市场竞争激烈
的环境下，对水利工程造价的控制和管理，不仅仅是施工单位获得水利工程的施工权，更
重要的是企业是否能取得较高的经济效益的根本前提。

 

　　

1、投资决策阶段 

　　每一个工程在开始之前都需要投资决策，水利工程项目在投资决策阶段，该项目的每
个技术决策和经济决策都会对工程造价和水利工程项目在完工后的经济效益产生绝对的影
响，因此，投资决策阶段是水利工程造价控制的重要阶段。详细的说，就是在工程开始之前
要做好调研，对其进行可行性的研究，要运用多种手段科学合理的对工程可行性进行论证
论证该工程在技术上是否适用、可靠和先进，在经济上是否盈利，对应该该工程的各项因素，
如环境因素、社会效益及经济效益进行综合的分析评定，重要的一点，也要论证工程的抗风
险能力，为投资决策提供可靠的依据。科学的投资决策会给国家和企业带来良性的影响，反
之则结果亦反之，比如部分匆忙开始的新建水利工程，因为在投资决策阶段没有超前的思
维意识，没有准确的对建筑标准进行估计，造成工程建设中改动原设计、现场签证等时常发
生在工程进度中，导致投资缺乏，资金缺口较大，建设中水利工程造价不断升高。与此同时，
短缺的资金投入也使得工程的竣工日期不断向后推迟。在这样的恶性循环中，一项水利工程
就会使施工单位背负沉重的经济包袱。此外，一些世行贷款项目或国债项目，由于领导的短
见，只注意到眼前的利益，没有对工程的可行性进行科学的分析和研究就开始施工，大量
的资金投入没有得到相应的经济效益和回报，造成国家财政的损失。所以，必须提高水利工
程人员的个人修养，这样才能保证工程决策的准确和可行。

 

　　

2、设计阶段 

　　水利工程的设计阶段是对整个水利工程项目的投资有着决定作用的阶段。最初设计阶段，
对水利工程造价的影响概率在

35%一 75%之间，而在施工图设计阶段，则对水利工程造价

的影响仅仅只在

5%一 35%之间。这一数据对比就很明显可以看出，要对水利工程造价进行

控制，其重点就在于施工阶段之前的投资决策阶段和设计阶段，水利工程项目在做出投资
决策以后，对项目投资的控制也就只有在设计之中。由于现行的管理体制没有对水利工程设
计工作引起足够的重视，导致监督力度不够，很多的水利工程项目都没有对设计方案进行
优选，更没有实行限额设计。许多建设单位的设计只把技术的可行性作为重点，不注意经济
上的科学合理，对于应该精心设计和限额设计的部分没有采取应有的措施。此外，还有部分
设计人员没有足够的经济意识，采用增加钢筋含量、加大梁柱截面等现象，随意提高安全系
数，造成了许多没有必要的资金浪费。而很多设计单位都是事业单位

,经济上自收自支，根

据我国现阶段的设计计费规定，计费收取工程设计预算的百分比，忽略了降低工程造价和
优化设计，导致设计人员完全不去考虑设计的经济性，没有足够的精益求精的意识。主要可