水利水电工程项目管理模式研究

【摘要】：为了使我国工程建设企业能够迅速地适应国际市场的行业规则，我国政府迅速作

出相应调整，修改相关政策法规，大力推行国际标准的职业注册制度。同时，积极引进国外
先进的工程项目管理模式。因此，本文对我国水利水电工程项目管理模式的选择进行了研究。
 
　　【关键词】：水利水电工程项目；项目管理；管理模式；选择

 

　　中图分类号：

TV212 文献标识码： A 文章编号： 

　　引言

 

　　水利水电工程项目管理是一项复杂的工作，因其生产组织的特点，一个项目往往由众
多单位承担不同的任务，涉及到业主方、设计方、承包方、供货方和总承包方等不同类型的项
目管理

 

　　一、我国水利水电工程项目常用管理模式比较

 

　　

1、工程建设监理模式 

　　建设监理在国外又叫做项目咨询，站在投资业主的立场，实行工程项目管理，考虑工
程项目建设的方方面面，旨在最终实现投资者的利益。近些年，我国普遍推行的工程监理模
式为

 DB 模式、PM 模式及传统模式。 

　　工程建设监理制其实是起源于国外的传统模式，即从设计到招标再到建造。具体内容为：
由项目业主授权某家监理单位，全面管理整个工程项目，根据自身工程项目特点业主决定
监理工程师的介入时间以及管理范围。

 

　　

2、代建制模式 

　　代建制模式专指政府投资的非经营类项目，并委托专业机构进行项目管理的工程监理
模式。最早试运行代建制管理模式的地方是在个别地方政府，经过不断的总结经验和学术探
究，将其不断完善并逐步推广到全国各地。

 

　　目前，我国学术界和政府机构并没有做出关于代建制的统一标准定义及规章汇总。本文
借鉴多方观点总结得到，代建制就是以公开竞标的方式，政府作为非经营性项目投资方择
优选择项目管理单位，组织管理项目建设和施工过程中的相关工作，并在项目建成时现行
验收后交付给项目使用单位。

 

　　代建制一般包括三方主体，分别为政府业主、代建单位和承包商。通常三方主体之间的
关系形式具体表现为：第一种形式类似于国外的

 PM 模式，业主与设计单位和其他两方签

署相关合同，设计和施工部分由业主负责，项目相关管理服务工作则由代建单位全权负责
第二种形式类似于

 PMC 模式，第一步业主与代建单位之间签署代建合同，第二步代建单

位再与工程设计单位、施工建设单位分别签署相关合同，不同于第一种形式，代建合同包括
从项目设计到施工建设的全部内容，全由代建单位负责。

 

　　

3、平行发包模式 

　　伴随着我国的现代化进程的加快，逐渐形成了一种新型的水利水电工程项目管理模式
以项目法人制、招标投标制和建设监理制构建管理框架体系，称为平行发包模式，得到广泛
的推行和好评，迅速成为当今水利水电工程项目管理的主导模式。项目法人制主要是规范项
目业主的建设行为以及确认工程项目的产权，明确说明项目建设的责任和义务；招标投标
制有效地促进了工程建设企业从行政指令方式到市场选择承包方式的转变；建设监理制可
以很好地实现对招标承包及合同的高效管理以及对工程项目建设的一些自身的想法，与此
同时，项目业主与承包单位签署的经济合同，对双方具有法律约束力，同上级行政管理部
门间的联系能够得到很好地控制。

 

　　二、我国水利水电工程项目管理模式选择