水利水电工程建设管理问题及对策

探析

　【摘

 要】当前市场经济的发展推动了我国水利水电行业不断提升，我国对水利水电工程建

设投入了大量资金，在工程建设上也取得了重大成就。但是，在水利水电工程建设管理中却
出现了不少的问题，怎样通过科学有效管理，最大化发挥水利水电工程积极效应，满足当
前人们用电需求，是本文探析的重点。

 

　　【关键词】水利水电工程；工程建设管理；问题；对策

 

　　当前，我国的水利水电工程建设得到了迅速发展，国家也开始在工程建设上投入大量
资金来支持水利事业，据统计显示，我国的水利水电工程不论数量还是建设规模都在世界
占有领先地位。当然，我们在正视成绩的同时，也要认识到水利水电工程建设在管理中存在
的一些问题，这些问题严重影响着水利水电工程发展与提高，我们要敢于正视这些存在的
问题，科学合理地进行客观分析与总结，积极采取有效措施进行控制，才能从根本上推动
我国水利水电工程建设的发展，也才能确保水利水电工程发挥正常的效应。

 

　　

1.管理中存在的问题 

　　

1.1 不从实际出发，盲目施工 

　　在对水利水电工程建设之前，需要对当地的实际情况做一些充分了解，认真听取和征
求人们的意见，在做到这些的基础上进行科学合理施工。然而现实是，很多水利水电工程建
设单位都没有很好地对当地地质以及生态环境等多方面因素做一个实际调查与研究，就开
始盲目进行工程建设，工程不符合当地实际，占用了大量用地不说，还对当地地质与水资
源进行了严重破坏。同时，一些政府单位为了追求业绩和经济效益，盲目建设一些所谓

“面

子

”工程，这些“面子”工程起不到任何发电节水作用，严重浪费了资金使用，在一定程度

上限制了当地经济的提高。

 

　　

1.2 责任落实不到位，主体不明确 

　　在水利水电工程建设管理中，最重要也是最基本的一项环节就是工程责任落实问题，
一般说，要将水利水电工程的责任充分落实到每一个项目负责人身上，才能保证项目管理
有序进行。然而，在当前的水利水电工程建设中，责任落实不到位，甚至有的工程根本没有
实施工程项目责任制，造成了责任主体模糊不清，工程在出现问题之后才开始从自身分析
问题，严重影响了水利水电工程建设的质量与效益。

 

　　

1.3 管理不规范，监督力度小 

　　在水利水电工程进行招标的过程中，一些单位不能公开透明化，在招标过程中存在着
恶性竞争。一些中标单位在实际建设中将工程分别分包与转包出去，工程质量没有办法得到
保证。在水利水电工程项目设计与施工前，工程资金投入与工程材料选择方面往往不进行招
标工作，自身草率决定就开始设计与施工。同时，在水利水电工程监理方面也存在着一些不
足，工程监理队伍整体素质比较低，缺乏一定的实际经验，对工程资金投入控制不够，监
理工作质量无法得到有效保证，工程监理单位不经过招标环节就进行选拔，导致监理人员
资质低下，严重影响了监管质量。同时，水利水电工程合同管理不规范，内容不够详细，施
工过程中多有违背合同相关规定的现象，导致工程纠纷不断发生，给水利水电工程建设带
来了不良影响。

 

　　

1.4 资金不到位，落实度不足 

　　水利水电工程在建设过程中难度大、程序复杂并且施工费用比较高，为了确保工程顺利
运行，要保证投入的建设资金充足，能够落实到到位。但目前，我国的一些水利水电工程建
设资金使用还存在着一些落实不到位、资金被克扣以及乱支乱用等情况，这些都严重影响了