水利工程施工的安全与管理探析

　　摘要：水利工程作为一项关系国家政局稳定以及人们安居乐业的重大工程，其施工安
全问题不仅是维持建筑业持续、健康、稳定发展的重要保障，而且也与国民经济的发展密切
相关。

 

　　关键词：水利工程；安全问题；管理措施

 

　　水利工程施工作为风险事故频发的高风险行业，其安全施工不仅是建筑工程单位在激
烈的市场竞争中立足的关键，是建筑工程单位的生命和灵魂，而且在保证国家财产安全，
维持国家经济的长远发展方面具有重大的现实意义。

 

　　一、水利工程施工所面临的安全问题

 

　　（一）水利工程施工环境复杂多样

 

　　水利工程规模大的特点决定了施工过程中所面临施工环境的复杂性。首先，一般而言，
水利工程项目在其施工过程中，往往需要多个施工单位的参与，并且由于施工现场具有分
散性，使各个工地之间的距离相对较远，这在很大程度上加大了各个施工单位之间进行交
流的难度，为进行系统的安全管理造成了极大的不便。其次，施工单位所面临的人文环境和
地质环境也不尽相同，其管理的形式也具有很大的可变性，并且施工单位在施工过程中要
根据具体的地质状况，并采取相应的施工手段和技术，比如：爆破时炸药的安全利用、洪水
期的施工安全、基坑开挖处理时边坡的安全支撑以及运输车辆等一些大型机械设备的利用等，
这些因素均会成为导致安全事故发生的诱因。

 

　　（二）施工现场的监督措施相对缺乏

 

　　水利工程施工现场一般多为野外的

“敞开式”施工，这在很大程度上已经加大了监理部

门对施工对象、施工人员、施工材料等方面进行监督管理的难度。尤其，近年来随着施工单位
所使用的机械设备日益向自动化、大型化、复杂化、现代化等方向发展，使得施工现场原有的
监督管理措施显得更为乏力，其表现主要包括如下两个方面：首先，

“敞开式”的施工现场，

加大了安全设施装备配置的难度，这就导致一些责任心不强的监理人员，对安全问题心存
侥幸，从而在检查简易装备时睁一只眼闭一只眼，不能严格落实相应的规章制度。其次，现
阶段水利工程的检查方式主要以备案为主、安全质量抽查为辅，并且监理手段比较落后，缺
乏一些必要的创新和技术支持，这就导致监督工作具有极大的片面性。

 

　　（三）水利工程施工人员的安全意识不强

 

　　据相关资料显示，在水利工程施工现场所招用的工人中，

70%是农民工，他们的文化

水平普遍较低，并且没有接受过专业的培训和安全教育，缺乏相应的安全知识和安全防范
意识，使得他们在施工过程中容易出现违章操作。比如：忽视安全警告标志，擅自进入危险
区域或进行危险作业；使用不安全的设备或用手工代替工具进行违章操作等，这些行为均
加大了风险事故的发生率，导致施工人员从脚手架上坠落以及钢筋穿过胸腔等严重的安全
事故时有发生。此外，由于受工作条件、分配工种等因素的限制，使施工人员的适应能力相
对变弱，不能尽快熟悉与水利工程建设相关的规章制度，从而增加了安全隐患。

 

　　二、加强水利工程施工安全管理的措施

 

　　（一）防范于未然，做好安全防范措施

 

　　

“安全第一、以防为主”作为水利工程施工安全与管理工作的方针，对水利工程施工安全

管理工作的顺利开展具有重大的指导作用，这就要求水利工程建设的相关参与单位应当采
取相应的防范措施以减少危险事故的发生。具体而言应当从如下几个方面做起：首先，在施
工前应当对潜在的危险源进行有效的识别，比如：对施工地的地质环境进行考查，预计可
能会出现地下涌水、塌方、高边坡、滑坡等危险事故的地点，从而采取相应的防范措施。其次，
在施工过程中，应规范对爆破器材等危险工具以及尖端机械设备的应用，并设置危险源安