水利工程施工与施工安全几点建议

　摘要

:经过多年的施工实践,无数事例告诉我们:没有安全就没有效益,没有安全就没有大家

和小家的安定

,没有安全就没有社会信誉。采取合理的安全预防措施提高安全管理水平,能较

好的降低安全事故的发生

,保证水利工程建设的正常进行。 

关键词

:水利工程;安全隐患;预防;监控 

　　一、水利工程施工的安全隐患

 水利工程与一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更

大的安全隐患

,分析如下: 

　　

1)工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,往往形成了一个

相对封闭的环境

,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。 

　　

 2)涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷

管

,具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工,必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;

有的关于基坑开挖处理

(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆

的使用

,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室施工开

挖衬砌、封堵的安全问题。

 

　　

 3)施工现场均为

“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、

人员的安全管理增加了很大的难度。

 

　　

 4)水利工地招用的部分农民工文化层次较低,加之分配工种的多变,使其安全应变能力

相对较差

,增加了安全隐患。 

　　

 5)现代水利施工,机械设备多,且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,现场施工速

度快

,一个中大型的水利枢纽工程往往只需要 4～5 年就竣工了。在有限的场地条件下,现场的

快速施工

,使有效控制安全的难度大。 

　　

 6)水利工程项目施工现场多在野外,自然环境差,施工单位多居住在临时建筑里,抵御自

然灾害能力差

;而且各种生活条件,比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施,比如灭火

器等消防器材配备不到位。在野外环境下

,自救能力有限,一旦发生问题,都会危及到职工的生

命安全

, 不可小视。 

　　二、水利工程施工安全的预防

 

　　

 

“安全第一,预防为主”,要保证水利工程建设期间的施工安全,首先要以人为本,抓好施工

准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。

 

　　

 (一)建立安全管理体系,从组织上落实安全措施 

　　

 在工程招投标后,建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时,就应建立以项目

负责人为第一责任人的安全管理体系

,建立安全生产领导小组,层层分解落实安全生产责任,

并赋予相应安全管理权力

,包括违章作业制止权,严重隐患停工权,经济处罚权,安全一票否决

权等

,保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时,应选择技术过硬,安全质量意识强

的人员

,实行安全与效益挂钩,使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员, 危险作业岗

位

,应严格培训,持证上岗。对新工人实行三级安全教育,未经安全教育的不准上岗,并明确规定

工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
　　

(二)抓好安全教育,在思想上绷紧安全这根弦 

　　安全预防

,思想是关键,而抓好建设单位、监理单位和施工单位主要领导的安全教育工作

是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识

,才能使安全教育工作不成为一句

空话。凡发生安全事故的单位

,一律追究相应领导的责任,年终考核不合格,视情节扣发年终奖

金

,直至解聘和辞职。通过安全生产

“一票否决制”,激发领导层开展安全生产工作的自觉性。 

其次

,以人为本,强化广大职工的安全责任意识, 施行安全事故的

“三不放过原则”(即事故原因

不查出不放过

,广大职工不受教育不放过,防范措施不落实不放过),提高职工对安全生产工作