水利水电工程施工管理的问题和策略

目前，水利水电工程是我国基础设施建设的重要组成部分，其建设规模之大、影响范围之广
影响到社会生活的各个领域。水利水电工程项目施工作为一项多专业的、多专业的复杂的系
统工作，组织施工是实施水利水电工程的重要环节。要做到施工全过程顺利进行，实现工程
的预期目标，就需要用科学的方法进行施工管理。科学合理的施工组织和管理可以提高工程
建设效益，推动工程进展，提高工程质量，降低工程成本；同时也会提高企业的竞争力，
推进施工企业的进步。本文拟从水利水电工程施工的特点与影响因素、水利水电施工存在的
问题以及水利水电施工的对策等几个方面浅谈水利水电工程的施工管理。
　　一、水利水电工程的特点
　　水利水电工程施工在施工形式和施工方法上，和土木工程施工有很多类似，甚至部分
施工机械都是通用的，在组织管理工作方面两者也可以相互借鉴。当然，水利水电工程施工
也有自身特点。一是水利水电工程就施工环境来看，多为河道、沿海等水域。工作时需要依据
自然条件和工程建设要求，导流截流以及水下作业是坏境工作特点。二是地基条件对水利水
电工程来说很重要，因为工程经常在复杂的地质条件地区进行，一旦地基处理不好就很可
能留下隐患。这种隐患往往是很难补救的，因此需要针对地基采取专门的处理。三是水利水
电工程对水工建筑物的稳定、承压，防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，因为
挡水、蓄水和泄水的任务都由水利水电工程承担。在施工时要根据相关技术规范来采用专业
施工方法和措施以保证工程质量。
　　二、水利水电工程施工存在的问题
　　首先，施工企业管理机制缺乏创新许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工
企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级
较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在
缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大，冗员较多、
制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，
导致经济效益较差。
　　其次，施工单位工作量不足。最近几年，水利水电基建项目发展迅速，水利水电工程在
众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的自铲蛋糕、水利水电施工企业也迅速发展，这些
企业的蓬勃发展，又导致了水利水电工程竞争的激烈，最终导致了水利水电施工企业的施
工任务不足。为了争取顾客，扩大市场占有率，企业可能运用各种手段达到这一目的，从而
确保企业正常运行。
　　最后，市场竞争能力不足水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，
而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因，一方面，是社会原因，是
因招标及评标不合理现象，这有待于社会去改进。另一方面，水利水电施工企业自身存在竞
争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，
科技人才缺乏。激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大，这就要求水利水电
施工企业加大创新力度，提高效益。使自己的工程价廉物美，以适应市场竞争。
　　三、水利水电工程施工管理的策略
　　其一，加强施工合同管理。施工企业要想做好水利水电工程的施工管理工作，就必须从
源头上加强对施工合同的管理，因为合同不仅仅对工程具有指引作用，更会威胁到施工企
业的利益以及水利水电工程的施工。具体的管理措施包括了以下几点：第一，严格做好合同
项目的计划立项、招标文件的编制以及审查等等工
　　作，必须确保工作的公平性、公开性；第二，合同双方必须在签订之前看清每一条合同
条款，必须结合自身的实际条件来做好衡量；第三，严格做好合同的签订程序，必须是双