水利水电工程施工管理实务

  本章根据水利、水电行业有关规章、技术标准编写，围绕水利工程建设程序，阐述水利水电
工程招标投标与评标、分包、安全生产、质量事故与处理、质量评定与验收等相关规定；根据
建设项目控制目标，阐述合同双方的义务与责任、造价管理、施工组织设计与进度计划等；
最后阐述了水利工程施工监理的相关规定。
  本章的重点包括：水利水电建设程序、水利水电工程招标投标、分包、安全生产、质量事故与
处理、质量评定与验收、合同双方的义务与责任、工程计量与支付、造价管理、施工组织设计与
进度计划等相关内容。
  应试者应具备综合运用本书以及《建设工程施工管理》、

《建设工程法规及相关知识》等考试

用书所建立的知识体系，系统解决水利水电工程建设中实际问题的能力。本章最后列举了几
个案例，通过案例的分析，了解案例的结构和要求，掌握分析的思路和要点，并学会举一
反三，灵活运用各科目所阐述的知识。
2F320010 水利工程建设程序
2F320011 熟悉水利工程建设项目的类型和建设阶段划分
  根据《水利工程建设项目管理规定》（水建「1995」128 号）和有关规定，水利工程建设程序
一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、
生产准备、竣工验收、后评价等阶段。一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称
为前期工作。水利工程建设项目的实施，必须通过建设程序立项。水利工程建设项目的立项
报告要根据国家的有关政策，已批准的江河流域综合治理规划、专业规划、水利发展中长期
规划。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。根据目前管理现状，项目建议书、可
行性研究报告、初步设计由水行政主管部门或项目法人组织编制。
1 水利工程建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类。
2 水利工程建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为中央水利基本建设项目（简称
中央项目）和地方水利基本建设项目（简称地方项目）。
3 水利工程建设项目根据其建设规模和投资额分为大中型和小型项目。
4 根据《水利工程建设项目管理规定》（水建「1995」128 号，水利工程建设项目管理实行统一
管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人
分级、分层次管理的管理体系。
5 根据《水利工程建设项目管理规定》（水建「1995」128 号），水利工程建设程序中各阶段的
工作要求是：
（

1）项目建议书阶段

项目建议书应根据国民经济和社会发展规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照
国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目提出的初步说明。
项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水规计「

1996」608 号）编制。

项目建议书编制一般委托有相应资格的工程咨询单位或设计单位承担。
（

2）可行性研究报告阶段

根据批准的项目建议书，可行性报告研究应对项目进行方案比较，对技术上是否可行和经
济上是否合理进行充分的科学分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行
初步设计的依据。
可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（

DL5020-93）编制。

可行性研究报告编制一般委托有相应资格的工程咨询单位或设计单位承担。可行性研究报告
经批准后，不得随意修改或变更，在主要内容上有重要变动，应经过原批准机关复审同意。
（

3）初步设计阶段

初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的勘察设计资料，对设计对象进行全