水利工程施工成本管理

　

[摘 要] 水利工程施工成本管理是现代水利企业制度的重要组成部分，也是水利企业实现

利润最大化的主要手段之一，本文从水利工程施工成本的任务和措施方面进行了阐述，强
调了成本管理在企业竞争中占据的重要地位，希望引起水利施工企业成本管理责任体系的
重视与深思。

 

　　

[关键词] 水利工程 施工成本 管理 

　　

 中图分类号：TV 文献标识码：A 

　　为加快水利改革发展，中央以一号文件把水利工作摆在党和国家事业发展更加突出的
位置，推动水利实现跨越式发展，为水利行业创造了良好的发展空间。而水利施工企业要想
在国家加大水利建设投资力度的大好形势下，促进企业经济长期平稳较快发展，在竞争日
益激烈的市场中立于不败之地，必须下决心加强施工成本管理，在成本管理内容、方法和措
施上大下功夫，切实增强企业的核心竞争力，使企业实现利润最大化。

 

　　一、水利工程施工成本的含义

 

　　水利工程施工成本是指在水利工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，
包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机
械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工
组织与管理所发生的全部费用支出。

 

　　水利工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。直接成本是指施工过程中耗费的
构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，其是可以直接计入工程对象的费用
包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。间接成本是指为施工准备、组织和管
理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施
工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

 

　　水利工程施工成本管理的现状及存在的问题

 我国水利工程建设施工企业大部分是国有

企业，这些施工企业大多延续了我国传统的计划经济体制下的管理模式，项目管理粗放，
管理水平落后，管理体制和盈利水平弱，有些企业甚至处于亏损的状态。在我国加入

WTO

后，这些企业已经无法适应现在市场经济条件下的竞争形势，企业的处境十分困难，能否
有效改变这一落后的状态将成为我国水利施工企业生死存亡的关键。

 

　　传统的成本管理模式主要有费用偏差分析法、责任成本控制法及净值分析法，其中费用
偏差分析法主要是根据计划成本与实际成本的偏差来分析和控制整个施工项目的成本，净
值分析法也是通过三个基本值来评价施工项目的实施状态，这两种方法通过对比偏差值及
其产生的原因来分析并采取措施减少偏差的原因，但是由于计划成本和三个基本评价指标
都是企业自己自定的，而制定这个标准时到底依据什么为基础存在不确定性，同时由于施
工项目自身的特点知道，施工项目的过程具有不可逆性，而成本偏差是在已经发生偏差后
的分析，有时候这种损失已经无法弥补，所以这两种方法有局限性。

 

　　责任成本控制法是首先将项目的目标成本进行分解，形成了各个部门的

“责任预算”然

后本着谁负责谁控制的原则来控制施工项目的成本。该方法使得施工项目的每一项成本都可
以找到追溯的对象，可以很好的解决项目内部的责任问题。但是该方法使用的前提是要求企
业首先建立和健全经济责任制，其次要求企业建立责任会计制度。但是现阶段我国的大部分
水利工程施工企业还没有形成完善的企业管理制度，这种经济责任制和责任会计制度还无
法在所有的企业内部实现，使用范围有限。所以找到一个适合水利施工企业成本控制的方法
十分重要。

 

　　二、水利工程施工成本管理的任务

 

　　根据水利工程产品成本运行规律，成本管理责任体系应包括组织管理层和项目经理部。