第十三章 区域旅游规划个案

——以珠海市为例

课题与课时：区域旅游规划个案

——以珠海市为例（2 课时）。

教学目标与要求： 本章以中山大学保继刚教授于

1998 年完成的珠海市旅游发展规划为蓝

本，以其出版的《旅游规划案例》（广东旅游出版社，

2003）为依据编写

而成。通过教学让学生通过这一规划案例，了解区域旅游规划的概貌。

教学重点和难点：重点主要是旅游规划的概要和结构。教学难点主要是如何针对各地的具

体实际编写旅游规划概要。

知识要点：

1.规划背景与规划述评；

2.规划提要。

教学方法与手段：课堂讲授法、

“三结合教学”模式、多媒体教学手段

课的类型：案例分析课
教学内容与过程

第一节 规划背景与规划述评

一、规划背景

    20 世纪 90 年代以后，广东、深圳、珠海等珠江三角洲城市旅游发展都非常快，特别是深
圳和广州，珠海作为广（州）、深（圳）、珠（海）金三角的一角，面临着巨大的机会和压
力。在 20 世纪 80-90 年代很长一段时间内，珠海旅游局一直是政企不分，旅游规划管理的
工作相对抓得较少。1994 年完成的《珠海市旅游资源开发利用规划》是珠海市国土专题规划
的一部分。1998 年后，珠海市旅游局政企分开，旅游规划作为政企分开之后旅游局的重点
工作来抓。1998 年 5 月，珠海市旅游局委托中山大学城市与区域研究中心主持编制珠海市
旅游发展规划。

二、规划述评

1、规划的核心问题
    珠海旅游在新形势下的优势是什么?如何保持和强化优势?应该采取什么样的战略措施来
增强珠海的竞争力?对这类问题的回答，成为珠海市旅游发展总体规划的挑战性命题。
2、规划思路
    规划提出：城市旅游成为珠海旅游业发展中最具魅力，也最有活力的部分。城市旅游集购
物、游玩、度假、感受文化氛围等活动于一体，所以说城市本身是珠海最重要的旅游资源。
珠海最终的旅游发展目标定为：国际旅游度假会议会展城。发展模式定为：采取以休闲度假、
会议会展型的

“主题城市”旅游为核心，发展海岛、海滩旅游为重点，农业观光为辅助的区域

旅游发展模式。
3、回顾评价

在规划结束 3 年之后回过头来评价，令人欣慰的是规划的战略思想越来越多地被各界

接受，规划蓝图正在一步一步成为现实。

环境越来越成为珠海的卖点，目前，到珠海休闲度假的游客，特别是珠江三角洲的游

客越来越多，多数游客都是因为看中了珠海的优良环境；远至东北以及香港、澳门和珠江三
角洲的成功人士到珠海置业，也是因为珠海的环境；规划提出的打开海滨公园围墙，形成
完整的城市游憩商业区的想法已经成为现实；规划提出的完善珠海城市旅游结构体系中的
迎宾路和九洲大道

“两条城市景观轴”的思想已被政府采纳并付诸行动。

珠海市以城市旅游为核心的规划思路，打破了此前区域旅游发展规划以旅游资源或旅

游项目为核心的规划模式，在中国旅游规划发展中具有开拓意义。

第二节 规划提要

一、序言 
二、旅游业发展条件与发展现状评估
1、发展现状
旅游交通条件日趋完善
旅游接待能力增强  
旅游接待人数及经营业绩
2、旅游业发展条件
区位、环境、气候等背景条件
旅游资源条件
3、珠海旅游业发展评估
珠海旅游业的地位
珠海旅游业发展的优势