第一章

  区域旅游规划的概念、对象及

理论体系

 

课题与课时：区域旅游规划的概念、意义及学科范畴（

2 课时）

教学目标与要求：通过本章教学，使学生对旅游规划的概念、对象及其理论体系有一个初

步了解，以提高学生对旅游规划的认识和了解，增强对旅游规划的学习
兴趣。

教学重点和难点：主要重点有：区域旅游规划的概念、对象、任务和作用；难点是区域旅

游规划的方法和理论。

知识要点：（

1）区域旅游；（2）区域旅游规划；（3）区域旅游规划的空间布局

教学方法与手段：课堂讲授法、

“三结合教学”模式、多媒体教学手段

课的类型：理论综合课
教学内容与过程：

第一节 区域旅游和区域旅游规划

一、区域旅游

区域旅游概念的提出是中国乃至世界旅游业发展到今天的必然呼唤。在我国，

“区域旅

游

”最早是由已故旅游地理学家陈传康教授于 1987 年提出来的。他认为：“区域旅游，就是

在旅游资源分布相对一致的空间内，以中心城市为依托，依据自然地域、历史联系和一定的
经济、社会条件，根据旅游者的需要，经过人工的开发和建设，形成有特点的旅游空间，即
各种类型的旅游区，以吸引旅游者在一定区域内旅游。区域旅游开发，是发展区域旅游的基
础，它是从区域整体的自然、经济、社会、交通和区位等条件出发，对旅游空间进行综合性开
发，以资源、市场、产品、商品、人才等一系列开发实践为宗旨。

区域旅游和旅游区是不同的概念。区域旅游强调的是一定区域旅游活动的特征及其影响

要素的差异，不同的区域有不同的旅游特征。旅游区也是一种分区概念，更多的是强调区域
间的差异性，通常是指由若干地域上相连的、具有若干共性特征的旅游吸引物、交通网络及
旅游服务设施组成的地域

“单元”（邹统钎，1999）。如湘西北旅游区、西南旅游区等。旅游景

区的范围更小，是指具体的旅游地，如天子山景区、索溪峪景区等。
区域旅游研究是旅游经济的空间化、具体化的过程，它既是区域科学，同时也是旅游科学的
组成部分，是介于区域科学和旅游科学的边缘性研究。

二、区域旅游规划

《朗文大词典》对

“规划”的解释是：规划是制定或实施计划的过程，尤其是一个社会或

经济单元（企业、社区等）确立目标、政策与程序的过程。广义上讲，规划的定义是：为实现
某种目标而组织未来的过程，这个过程可以简洁地表示为：目标连续的信息 --各种有关未
来的比较方案的预测和模拟--评价--选择--持续的监督。

旅游规划是从区域规划理论及管理科学理论衍生出来的。Gunn 认为旅游业起源于游客

对旅游的欲望，终止于这种欲望的满足，因此规划者决不能无视游客的需求。他认为旅游规
划的第一目标就是满足游客的需求，他采用 Davidof 和 Reiner 的规划定义，即规划是

“经过

一系列选择，决定合适的未来行动的过程

”。这个过程是动态的、反馈的。未来的行动不是指

政策的制定，而主要是目标的实现（Gunn，1979）。

从定义上讲，传统区域规划理论以研究区域未来发展为中心，寻求区域的合理布局和

综合、统筹安排区域各项目建设，是区域目标期内发展的蓝图和时空连续的依据，是管理的
准则与法律。而现代区域规划是以经济效益、社会效益与环境效益为中心，以资源、人力、财
力、物资信息的最优分配和利用为手段，以不断提高人民日益增长的精神生活和物质文化需
要为导向，以建立一个人、资源、环境相协调的持续发展的社会做出经济、社会、科技和环境
总体最优的规划。

从目标上看，传统规划是通过寻找区域产业最佳布局、合理利用土地、保证区域有秩序、

协调发展、统筹兼顾部署各产业工程建设。现代区域规划则通过探索区域社会、经济、生态、科
技最优的发展途径、区域资源最优配置，使经济发展有较好的社会效益与经济效益。

从任务上看，传统区域规划是根据上层各级的发展规划及区域内的经济、社会状况，合

理布局产业及城镇体系，确定各城市职能方向与倾斜程度，对城市、产业规模与布局，统一
规划，合理利用土地，综合安排区域经济、文化、公共事业及战略等各项建设，保证区域协
调发展。现代区域规划方法的主要任务是：根据上层各级的规划以及区域内的自然条件、建