房地产开发管理细则

1  总则

为加强对房地产开发业务的管理，减少和避免失误，提高综合效益，根据

《城市房地产管理法》及其他有关法规的规定，结合近年来济南国华置业有限公

司进行房地产开发的实际情况，制定本细则。

2  项目开发管理

2.1  项目选择：由开发部配合实业公司根据城市发展前景、地理位置、城市

规划等因素，结合自身实力，考察选择具有投资价值的开发项目。

2.2  可行性研究：由开发部按房地产开发可行性研究管理办法执行。

2.3  投资决策：根据房地产开发项目可行性研究报告，结合公司自身情况，

对是否投资开发该项目做出决策。决策必须认真慎重，贯彻实事求是、量力而行

的原则。决定投资项目的可行性研究报告报国华实业公司审批。

2.4  土地合同订立：项目确定后，开发部应组织尽快与土地持有方签定正

式合同（或协议），如土地使用权出让（或转让）协议、合作开发合同、联建合

同等。合同内容要具体、明确、严谨，准确载明合同各方的责任，必要时可以报有

关部门鉴证或公证。

2.5  计划编制：土地合同签定后，项目公司经理应组织编制项目开发详细

计划书，明确办理各项前期手续、规划设计及论证、施工图设计及优化、施工监理

的委托、施工队伍的选择及进场等事项的时间、人员安排、办理步骤等。明确资金

筹措、完成投资、成本控制、房产销售等的方式、方法及相应计划安排。

2.6  前期手续：开发部指导并会同项目公司相关人员有步骤地办理有关手

续，主要有：

2.6.1  向开发管理部门报批项目，申报开发经营许可证。

2.6.2  向计划部门申报固定资产投资计划，报批项目立项。

2.6.3  向土地部门申领土地使用证和建设用地批准书。

2.6.4  向规划部门申请规划定点，办理建设用地许可证。

2.6.5  如系旧城改造项目，按当地政府的拆迁政策委托拆迁管理部门办理拆

迁安置，拆迁完毕后请有关部门验收。

2.7  规划设计：由工程部配合实业公司完成。要贯彻充分利用土地、完善使

用功能、利于房产销售、降低工程造价、美化周围环境的原则。大型项目的规划设

计宜采用招标方式确定设计单位。规划设计完成后，向规划部门报批，开发部组

织申领建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

2.8  现场施工准备