建筑工程投资项目造价控制策略

    工程造价控制是工程建设管理的核心，全过程造价控制由于贯穿整个项目的建设周期，
可以较好地实现投资、工期及质量三大控制目标的有机统一，从而成为现代工程管理的一个
重要手段和方式。笔者结合自己的工作经验，就如何对投资项目的全过程造价控制做一些探
讨。

 

    一、加强项目决策阶段的造价控制
    投资决策是指选择和决定投资行动方案的过程，对拟建项目的必要性和可行性进行技术
经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较和判断，并做出决定和选择的过程。正确的投
资行动来源于正确的项目投资决策，项目决策的正确与否，直接关系到其建设的成败，关
系到造价的高低和投资经济效果的好坏，因此，正确的决策是合理的确定与控制造价的前
提。首先，投资决策阶段控制工程造价，是正确确定建设项目计划投资数额的关键，对项目
投资者正确控制投资目标值具有重大意义。不论何种项目，其前期工作的核心是编制符合实
际的投资估算值，正确确定投资估算值，对于以后控制初步设计概算、施工图预算，实现投
资者预期的投资效果有着重大的影响。其次，相对于建设项目的其他后续工作来说，投资决
策阶段控制造价，对建设项目经济效果好坏的影响最大。因此，在此阶段控制工程造价，对
整个建设项目来说，节约投资的可能性最大。在项目的建设过程当中，节约投资的可能性是
随着建设过程的进展而不断减少。决策阶段控制造价对项目经济性的影响高达

95%以上。 

    在投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对项目的造价及项日建成后的经济效益有
着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段，这一阶段建设工程造价控制的难点是
项目模型还没有成型，估算难以准确；此阶段业主往往是为了让项目能上，无视投资估算
的严肃性、科学性和合理性，人为的降低投资额；投资估算所选用的数据资料信息有时难以
真实的反应实际情况，误差较大，一般误差在

30%左右。因此，这一阶段建设工程造价控制

的重点有两个方面：一是协助业主或接受业主委托编制可行性研究报告，并对拟建项目进
行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案；二是在优化建设方案的基础上编制
高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。编制投资估算
分两部分：写项目建议书时应编制初步投资估算；做可行性研究报告时，应编制投资估算
为避免在建设项目的实施中出现超支和补充投资计划的情况，确定投资额应由工程造价专
业人员进行，按科学的方法，根据掌握的大量已完工的工程数据，结合建筑市场和材料市
场的发展趋势，估计充足，力求把投资打足，避免钓鱼项目的发生。

 

    二、加强项目设计阶段的造价控制
    工程设计阶段是指在工程开始施工之前，设计者根据已批准的设计任务书，为具体实现
拟建项目的技术、经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文
件的工作。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵
魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控
制工程造价的重点阶段。设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。

 

    1、实行设计招投标制度
    目前我国的设计招投标仅为初步设计阶段的招投标，一旦方案中标，则整个设计全包。有
些设计人员在后期工作中态度马虎，施工图各个环节之间互不通气，互相矛盾，造成施工
不便，甚至造成返工或重新设计，导致工程工期延长，费用增加造价失控。有些设计单位为
了获取较高的设计费，提高设计等级和装修标准，增加投资。造成这些弊病的原因很多，但
主要原因是设计单位业务已到手，方案已通过，在技术设计和施工图设计不在有明显的利
益关系和经济指标，而设计质量的优劣又一时难于发现。因此，建议从制度规定上增加技术