浅谈工程项目责任成本管理中主要

事项的控制

施工企业项目责任成本管理与控制是在保证工程质量、工期、环境安全等顾客满意的前

提下，对项目施工过程中所发生的成本费用，通过预测计划、组织管理、控制协商等活动实
现预定成本目标，尽可能降低成本费用的一种科学管理活动。建筑施工业属于劳动密集型和
一般竞争行业，容易受到市场的冲击影响，且在施工生产过程中容易形成浪费和造成损失。
其在原来计划经济体制下形成的管理模式已远不能适应市场的不断发展和日趋激烈的行业
竞争。中国人口多、劳动力过剩的现状一方面给建筑施工业提供了大量的廉价劳动力，另一
方面也形成了大批的市场竞争对手。特别是国家对建筑产品实行招投标制度以来，建筑市场
“僧多粥少”的局面更加严峻，国有建筑施工企业的平均利润不断下降，效益下滑。

其根本问题是企业负担重，经营粗放、重干轻管、先干后算、干而不算等问题突出，企业

重市场竞争、轻内控管理的现象严重。建筑施工企业要摆脱目前效益低、积累少、资金紧张的
困境，根本途径是在扩大市场承揽任务的同时，重点抓好内控管理工作。特别是施工企业的
效益源头

——施工项目的管理上，抓住项目管理、控制的关键事项和问题，建立目标责任制

和成本目标控制制度，通过技术管理、物资、设备管理、合同劳务管理和财务控制等关键环节，
建立一套能够适应项目法施工、管理、控制、核算和考核的责任成本管理的思路与方法。把项
目成本目标管理与控制工作穿于整个项目管理中去，从各个环节进行成本的预测、控制、核
算、分析与考核。下面就项目目标责任成本管理与控制的主要事项，结合工作实践进行简要
的探讨和分析。

 

    一、注重项目实施性施工组织设计，抓好责任成本管理与控制的起点与基础。 
    实施性施工组织设计是在招投标施组的基础上以现场施工图纸为基础，按照合同工期、质
量、安全、环保等技术规范要求，编制用于指导施工生产的规范性文件。施工组织设计对整个
施工管理进行实质性指导并做出具体规范，它的优劣对项目施工成本产生基础性的和较大
程度的影响，是有效开展责任成本控制的前提条件。编制施工组织设计就要讲求科学性和经
济性并重的原则，既要满足合同要求，最大限度地满足顾客要求，又要做到节约成本，最
大限度地减少浪费。编制和审核过程中要多方论证，认真地从施工队伍进场、安家、大临设施
工程的布置建造，施工过程中的进度与质量控制、安全、环保等诸多方面进行多方案比较，
优中选优。并在施工组织设计中对施工过程的人、财、物资和机械设备等资源优化配置进行详
细计划，科学合理安排。

 

    二、加强技术管理，必须重视工程技术管理对项目成本的作用，做到首先控制技术成本。 
    在建筑施工项目传统的责任成本管理和控制工作中，往往只注意人、财、物、设备的成本控
制和管理工作。在项目施工中，走入一个控制工费严于控制材料费、重视人、力、物管理高于
施工技术管理的误区。项目施工过程中工程技术管理涉及到

75%以上工程成本内容，整个工

程项目管理中，首先要通过技术管理来控制责任成本，要树立向科学技术要效益的观念。技
术管理是从多个方面影响项目责任成本目标的：

 

    第一是工程量的控制方面。施工生产过程中具体的施工方案和工程量是通过技术交底书来
确定完成的，工程技术管理首先决定了工程成本的源头。技术人员要本着节约的原则合理安
排施工组织，对出具的技术交底书中工程量要反复计算，做到准确、节约并保证质量。确保
工程成本费用不多支出。项目管理者联盟，项目管理问题。

 

    第二是先进技术和先进材料的使用和优化的施工组织来降低消耗方面。先进的技术、材料
应用、优化的施工组织可同时降低施工生产中工、料、机等多方面的消耗。要做到这一点，就
必须使责、权、利明确，确定责任成本目标，让技术人员从每一道工序、每一个过程中能够看