浅谈在水利水电土建工程施工合同

条件下承包商如何做好工程索赔

　　【摘

要】因为项目承包合同产生的纠纷非常普遍，作为承包商，承包水利水电土建工程

施工项目的同时，应当尽可能的满足发包人的要求，并依照施工合同履行自己的职责和义
务。因此本文进一步对承包商在水利水电土建工程施工合同条件下做好工程索赔开展探讨。

　　【关键词】

水利水电；土建工程；合同；承包商；索赔；

　　引言：索赔是指发包方由于对承包方没有或未完全履行义务而造成承包商利益遭到损
失时，由承包方向发包方提出的赔偿；如果是发包方由于某种因素向承包方提出的赔偿则
称为反索赔。目前的形势下，由于水利水电土建工程各个项目施工量大、工程复杂，还有承
包方自身的一些问题等等，都是造成水利水电土建工程项目出现索赔的因素。因而，本文从
下面几个方面对承包商提出一些关于如何在合同条件下做好工程索赔的建议。

　　一、

以合同为依据

　　合同是承包商组织施工和进行索赔的重要依据，是发包人与承包商在法律的规范下约
定的文书，对水利水电土建工程的施工具有重要的维系作用。因而，承包商必须在施工前组
织相关负责人员对施工合同进行认真的分析，明确自身担负的责任、权利及义务，并针对具
体的施工情况进行内部的权责分派，避免在施工过程中因为没有或未完全履行合同中的相
关义务导致的赔偿等争执情况。此外，承包商应对工程合同中自身的权利和义务有明确的认
识，如果是因为发包人的没有或未完全履行合同中的权利或义务，造成承包方利益受到损
失时，承包方应当依据合同向发包人进行索赔。

　　二、

树立正确的索赔观念，明确引起索赔的事件和索赔的内容

　　由于水利水电土建工程施工容易受到气候条件、物价变化、现场条件施工进度等方面的
影响，包括标准文件和合同规范、条款及施工图纸的差异、变更及延误等方面的制约，工程
索赔不可避免的会出现。在出现索赔事件的同时，发包人与承包方应当依据承包合同进行维
权。

　　承包商可以进行索赔的事件：

　　在水利水电土建工程施工合同的条件下，承包商可以根据下面几方面的事件，通过监
理工程师向发包人进行索赔维权。

　　（

1）发包人没有在合同要求的时间及内容下，向承包商提供测量基准及施工场地等

应该由发包人方面准备的施工条件，由于这些因素导致的施工工程无法按照施工进度无法
保障的索赔事件，承包商应当依照施工合同向发包人进行索赔。

　　（

2）发包人应当在施工开始之前为工程承包商提供工程施工图纸，如果因为图纸延

期造成施工工程进度无法保障，而导致承包商利益受损的情况，承包商也应当向发包人进
行索赔。

　　（

3）发包人方面应当在施工工程开始之前依照施工合同向工程承包商提供一定的预

付款项，同时不能以各种借口拒绝批准或阻挠有关凭证的批准等。由于这些原因导致的施工
工程进度无法得到保障的情况，工程承包方应当依据施工合同向发包人方面进行索赔。

　　（

4）发包人方面由于财务、法律等方面的因素导致其已经无法履行工程施工合同中的

相关条款时，工程承包商应当依据施工合同向发包人方面进行索赔。

　　（

5）发包人方面因而没有或未完全依照施工合同中的有关内容向承包商提供有关的