包单位所有资料（包括施工方案）必须由总包签认后报监理审核。

1.8 特种作业持证上岗
建筑施工特种作业人员，须经建设主管部门培训考核合格，取得特种作业人员操作资格

证书，方可上岗从事相应作业；特种作业人员在进行施工作业时，必须持证上岗；例如：上
海大火就是电焊工无证上岗，造成火灾死亡

56 人的特大事故；目前特种作业人员共有 10

大类，跟建筑施工有关的有四类

1、电工作业 2、焊接与热切割作业 3、高处作业 4、制冷

与空调作业。现在的证是全国统一的。全国内有效。现场的特种作业人员主要包括电工、起
重司索、信号指挥、脚手架、水暖、油漆、塔吊、电梯、电气焊等。

作为监理，我们必须对施工单位上述资料是否齐全，有效进行检查，可以作为一次或分

几次专项安全检查处理，对检查结果发专门的通知单，作为对安全管理资料检查的书面依据。

2.对施工现场的安全管理：
2.1 脚手架工程
每个工程不同，所采用的形式也不同，但不管什么形式的脚手架首先都要编制施工方案，

审批程序都要经施工单位技术负责人审批合格再报监理部总监审批后方可实施；脚手架搭设
前应进行安全技术交底；搭设完毕应办理验收手续，进行量化验收。常用几种脚手架具体要
求；

1）扣件式钢管脚手架：搭设高度超过 50m 的落地式脚手架，应组织专家对专项方案

进行论证，并按专家论证意见组织实施；立杆基础应夯实，平整，硬化，做好排水措施，立
杆底部应设置垫板，应在立杆底端不大于

200mm 处设置扫地杆。施工作业层应在 1.2m 和

0.6m 处设置上、中两道防护栏杆；作业层架体外侧应设置不小于 180mm 高挡脚板 2）悬
挑脚手架架体高度超过

20m 专项施工方案应经专家论证；悬挑脚手架钢梁锚固端长度应不

小于悬挑长度的

1.25 倍；剪刀撑应沿悬挑架高度连续设置，角度应符合 45°～60°的要求；

3）附着式升降脚手架架体高度应不大于 5 倍楼层高度、宽度应不大于 1.2m；4）高处作业
吊篮应设置挂设安全带专用安全绳，采用锦纶绳其绳径不应小于

16mm。专用安全绳应与建

筑结构可靠连接。考虑到吊篮作业面小，出现坠落事故时尽量减少人员伤亡，将上人数量控
制在

2 人以内。

2.2 基坑工程：
首先应编制施工方案，开挖深度超过

3m 的应单独编制专项施工方案，应由施工单位技

术、安全、质量等专业部门进行审核，施工单位技术负责人签字，开挖深度超过

5m 的基坑

应由施工单位组织专家论证；监理应单独编制监理细则；

基坑底四周按方案做好排水沟和集水井，应采取有效的降排水措施；基坑施工深度超过

2m 的基坑周边必须安装有符合防护要求的临边防护措施；基坑开挖前应编制监测方案，并
应明确监测项目、监测报警值、监测方法和监测点的布置、监测周期等内容；基坑工程均应
进行基坑工程监测，开挖深度大于

5m 应由建设单位委托具备相应资质的第三方实施监测；

总包单位应自行安排基坑监测工作，并与第三方监测资料定期对比分析，指导施工作业。

2.3 高处作业：
高处作业是指凡在坠落高度基准面

2 米以上（含 2 米）有可能坠落的高处进行的作业；

进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽；脚手架外侧应采用密目式安全网进行封闭；现场高
处作业人员必须使用安全带；电梯井内应每隔二层（不大于

10m）设置一道安全平网；建

筑物高度超过

24m 时，通道口防护顶棚应采用双层防护。

2.4 施工用电：
施工用电检查评定的保证项目包括接地与接零保护系统、配电箱与开关箱、外电防护、

配电线路四项内容；施工现场配电系统应按

“三级配电，二级漏电保护”和“一机、一闸、一

漏、一箱

”设置；总配电箱与开关箱应安装合格有效的漏电保护器；配电箱与开关箱的闸具

应完好，闸具和进、出线路安装规范；箱体应有系统接线图和分路标记，并有门、锁及防雨