程序，从而一方面达到制度制定程序合法，另一方面又增加制度制定的外部权威信。

    2．管理制度内容应当符合国家相关法律规定。在制定各类制度过程中，应广泛征求

当地劳动保障部门、公司法务部门或外部劳动法专家的意见，努力使制度内容符合国家

相关法律法规规定。

    3

 

．管理制度体系要完善，要建立健全各项管理规章制度。 在人力资源管理中，一般

必须建立以下几个人力资源管理制度：⑴《员工手册》；⑵《考勤管理制度》；⑶《薪

酬福利管理制度》；⑷《员工奖惩制度》。

    另外，可根据企业实际管理需要，依据劳动合同法的相关规定，进一步制定试用期的

管理制度、申报各类人员不同工时制等规章制度。

（三）公共关系和谐

    作为劳动法律法规的执行和监督部门，企业所在地的劳动保障部门是劳动法方面的专

家，因此人力资源管理者要加强与当地主管劳动保障部门联系，建立良好的公共关系。

如在制定企业规章制度时，可请他们参与制定和审核，另外可邀请他们至企业，对企业

的劳动关系管理现状进行诊断，同时，通过他们了解其他企业的一些好的做法。这样一

方面主动接受了政府职能部门的监管，另一方面与监管部门建立良好的联系，通过他们

协助企业人力资源管理者来推动企业的劳动关系管理规范化进程。

（四）推行民主管理

    在劳动关系管理方面的民主化管理，就是要让员工参与到企业的各种规章制度的制定

中来，从法律规定的管理制度制定程序也可看出来，企业管理已经不是管理者单方面的

行为，而是一个互动、良好沟通的行为。这就要求企业的人力资源管理政策要作出调整，

积极接受员工相关劳动关系方面的咨询。同时，加强员工的普法教育，以增强员工对国

家法律法规的正确理解，避免因错误理解而造成的劳动关系紧张。另外还要加强对员工

的管理制度培训，提升对管理制度的认知与理解，从而规范其日常工作行为。在这里特

别需要注意的是，在对员工进行管理制度培训时，一定要做好培训的记录，这将是对以

后可能出现的违纪行为处罚的最好证据。

劳动争议内部调解

    《劳动争议调解仲裁法》专门用了一章规定调解，明确了相关的调解组织和组成人员。

从 2008 年全国各地劳动争议处理概况看，调解是解决劳动争议最主要，也是比较有效

的方式。

（一）劳动争议内部调解程序

    企业人力资源管理者在实际工作中，一定要明确内部劳动争议调解的程序，以往很多